13 марта в ДК «Автомобилист» состоялся <a href="https://www.youtube.com/watch?v=Oectq9QnU_I">народный сход</a>, организованный «Сочинской коммуной», на котором обсуждался один из самых злободневных для Сочи вопросов – снос домов из списка объектов, опубликованного в начале января на сайте администрации города. Напомним, что из более чем 500 объектов, 54 – это многоквартирные дома и ЖК, во многих из которых уже живут люди на правах собственности.
Естественно, в каждом случае существуют свои особенности и нюансы, однако объединяет их все – нарушение конституционного права человека на жилье. Нет смысла в тысячный раз говорить о том, что незаконное строительство – это зло и безобразие. Вопрос в другом. Почему в Сочи эта беда достигла такого грандиозного масштаба? Почему был допущен беспредел, в котором потерпевшими стали десятки тысяч людей со всей страны?
Ответ на эти вопросы прозаичен и прост, и каждый его знает сам. Помимо нарушающих нормы застройщиков и узаконивающих эти нарушения судей в этом участвуют риелторы, агентства недвижимости, работающие в одной связке с застройщиками и даже сотрудниками банков. Но тысячи людей, по своей русской ментальности ждущие решений от «главного», хотят услышать ответы на свои вопросы от руководства городом и понять, что делать дальше. Именно поэтому «Сочинская коммуна» объединила людей, тех, кто уже не знает, как добиться справедливости и решения своих проблем, несмотря на обращения во все мыслимые инстанции.
После несостоявшегося сноса дома на Перелетной улице, куда явились приставы без исполнительного листа, привлекшим многих журналистов, блогеров и правозащитников в том числе и из Москвы, Вахтангом Езугбая были созданы группы в мессенджерах, в которых инициативные группы проблемных домов начали вырабатывать общий план действий. Была подана заявка на митинг, назначенный на 17 марта. Однако, администрация города предложила альтернативный вариант – встречу в ДК «Автомобилист». Главным условием, которое было озвучено «Сочинской коммуной» - обязательное участие в ней главы города, Анатолия Николаевича Пахомова.
При подготовке к народному сходу были видны разногласия и некоторая неорганизованность среди инициативных групп: кто-то посчитал такой компромисс шагом назад, кто-то не мог вовремя предоставить необходимые документы. Несмотря на это, на народный сход организованно, со своими вопросами к мэру пришло около полутысячи человек. Небольшой зал ДК «Автомобилист», рассчитанный на 200 человек, не мог вместить всех желающих. Люди стояли и сидели в проходах, чтобы услышать из первых уст, что их ждет дальше.
Инициативные группы представляли ЖК: «Имеретинский парк», «Буковая, 10», «Костромская», «Фазотрон», «Горка», «Москва», «Театральная», «Грушевый сад», «Ставрополье», «Чертов», «Арт Лайт Сити», «Белорусская», «Солнечный пляж», «Волжская 59», «Перелетная 24», «На Чекменева», «Эдельвейс», «Приоритет 2», «Озеро 5», «Король Георг», «Абсолют», «Вита-Нова», «Крымская 166», «Ясная поляна», «Авангард», «Фортуна», «Голубые дали», ЖСК: «Атланта», «Княжье подворье», «Тасмана 2», «Береговая» и «Русь».
Приехали на мероприятие журналисты «НТВ», «ОТР», «Рен ТВ», «RT», «ТАСС», «Преступность и коррупция», региональный координатор общественно-политического движения «Новой России» Нелли Булатова и многие другие.
Из чиновников на встрече присутствовали председатель ГСС В.П. Филонов, вице-мэр А.Н. Луцык, вице-мэр К.П. Чеботарь, заместитель директора департамента строительства администрации г. Сочи М.Н. Неудачный, курирующий проблемы обманутых дольщиков в Сочи, директор правового департамента администрации города и по совместительству вице-мэр К.А. Михальков, представитель службы приставов и глава города А.Н. Пахомов. К сожалению, от прокуратуры никого не было, хотя их приглашали, а Филонов на протяжении всей встречи не проронил ни слова.
Началась встреча с традиционного вступительного слова мэра города, в которой он в очередной раз повторил свою позицию в главном вопросе народного схода. А именно: во всем виноваты застройщики, а мы все делаем по закону, согласно нашим полномочиям, которые дают нам только одно право: подавать в суд. Вот несколько цитат из его выступления:
«Главная мысль, которую я хочу до вас донести. Администрация Сочи подает в суд иски на снос не потому, что горит желанием лишить вас вашего жилья! Мы никому не желаем неприятностей, а иски на снос подаем только потому, что это – НЕ ПРОСТО НАШЕ ПРАВО, А НАША ПРЯМАЯ ОБЯЗАННОСТЬ!»
«Если мы не будем исполнять эти решения, то понесем ответственность, вплоть до уголовной – по статьям за халатность и за превышение должностных полномочий!»
«Не надо сводить всю ответственность за сложившуюся ситуацию исключительно на муниципалитет. Давайте вспомним, что почти по каждому из этих объектов администрация Сочи подавала иски на устранение нарушений в суд еще на самом начальном этапе. Тогда, когда мы видели, что нарушается площадь застройки уже на стадии фундамента, что превышается этажность, и над разрешенным третьим этажом уже торчат арматуры для четвертого. Мы первыми били тревогу, обращаясь не только в суд, но и в различные надзорные органы – в тот же Госстройнадзор, в ту же Прокуратуру. Мы действовали в рамках своих, весьма ограниченных законом полномочий».
«В любом случае, надо находить выход из сложившейся ситуации. Считаю, что по каждому факту надо искать отдельное решение. Может быть, стоит обратиться к вышестоящим инстанциям, чтобы были найдены какие-то институциональные пути выхода, и те дома, которые уже заселены, которые обследованы и соответствуют нормам противопожарной и сейсмической безопасности, не сносились».
И действительно, нельзя не согласиться с тем, что застройщики зачастую допускают такие нарушения, как: строительство МКЖД на землях под ИЖС, превышение этажности, выход за пределы земельного участка и т.д., что далее узаконивается в судебном порядке. Недобросовестный застройщик уже на начальном этапе строительства осознает незаконность своих действий по возведению самовольного многоквартирного объекта в территориальных зонах, предназначенных для ИЖС, без учета сложившегося облика города, отсутствия необходимой для обслуживания многоквартирного дома транспортной инфраструктуры, мощностей инженерно-технических коммуникаций и преследуя лишь цель получения прибыли без учета интереса граждан и города, и схемы тут варьируются от случая к случаю.
Так, некоторые недобросовестные застройщики, не имея никаких юридический прав на объект по предварительным договорам продают гражданам несуществующие помещения в самовольных объектах (пример - ЖК «Грин Хоста», застройщик Гордейчук О.Н.). Эти высотки построены на земле для садовых товариществ.
В других случаях, создают искусственные правовые препятствия процессуального характера, добиваясь, чтобы администрация города не узнала о вынесенном решении и при вступлении его в силу начинают реализовать квартиры, пока администрация восстанавливает срок на обжалование судебного акта (пример – Петросян Г.Ю. по ул. Перелетной в п. Мирном и ЖК «Арт Лайт Сити»).
В отдельных случаях администрацию города даже не привлекают в судебный процесс о признании права собственности на самовольный объект (пример – Варваштян В.Г. по ул. Ивановской, Любомищенко А.О. на ул. Хутороской, 74, Цабадзе М.Ж. на ул. Урицкого и особенно резонансный объект Саакян Э.Х. по ул. Ленина, 46).
Другой пример можно привести по объекту в районе улицы Фигурной Адлерского района (застройщики Тарасенко А.Б., Ульянова Я.А.).
И все фамилии застройщиков Анатолий Николаевич наверняка знает и очень хорошо, несмотря на то, что, повторяя фамилию Пруидзе, он переспрашивал у зала, правильно ли он ее произносит.
При этом остается вопрос: почему в черном списке не все застройщики и объекты, построенные с такими нарушениями?
За время всей встречи зал поддержал слова А.Н. Пахомова единожды в самом начале, когда он сказал: «Надо уважать закон!» Потому что позиция всех, кто находился в зале, точно такая же. Она была отражена в вопросах и резолюции, которая была подготовлена от лица обманутых дольщиков, пайщиков и покупателей квартир г. Сочи для отправки Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А., Мэру г.Сочи Пахомову А.Н., Губернатору Краснодарского края Кондратьеву В.И., Председателю Государственной Думы РФ Володину В.В., Зам. председателя Правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Мутко В.Л., Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Якушеву В. В., Министру экономического развития РФ Орешкину М.С., Генеральному Прокуратуру РФ Чайке Ю.Я., Председателю Следственного комитета РФ Бастрыкину А.И., Министру внутренних дел РФ Колокольцеву В.А. и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н.
В резолюции перечислены требования, которые и должны отразить уважение к закону и законным правам граждан:
1. Объявить мораторий на снос жилых домов до полного их рассмотрения в судебных инстанциях.
2. Создать специальную комиссию по рассмотрению каждого сносимого дома, построенного с привлечением денежных средств граждан Р.Ф. и включить в данную комиссию представителей от движения дольщиков, утвержденных движением.
3. Провести в кратчайшие сроки экспертизу всех объектов строительства, не введённых в эксплуатацию на предмет определения возможности завершения строительства, сохранения объекта, стоимости, возможного решения вопроса.
4. Разработанный Правительством РФ механизм федерального и регионального финансирования (Постановление№ 1630-р от 06.08.2018) в части ряда объектов (всех домов в объекте), застройщики, которых не отчисляли средства в компенсационный фонд, в целях исключения нарушения 19 статьи Конституции РФ, распространить на все объекты, по которым есть нарушение сроков передачи жилья гражданам независимо от форм и типов договоров.
5. Разработать и принять Федеральный закон восстановления прав граждан-участников жилищного строительства, перед которыми нарушены обязательства застройщиков передачи купленного жилья в достроенном виде, а также разработать Федеральную Адресную Целевую Программу достройки каждого просроченного объекта жилищного строительства независимо от форм договоров с указанием адреса проблемного.
6. Президенту РФ Путину В.В. дать прямой Указ Правительству РФ, Мэру Сочи Пахомову А.Н. - не сносить жилые, пригодные для проживания дома. Прекратить нарушение конституционных прав граждан. Предоставить достоверную информацию по каждому объекту, включать в совещания по проблемным объектам представителей от дольщиков, утвержденных Общественным движением.
6.1 Поручить Прокуратуре РФ, Следственному комитету РФ провести проверку и выявить виновных в создавшейся ситуации в городе Сочи, где каждый второй дом имеет статус «Жилое Помещение» и в любой момент может пойти под снос.
6.2 Объявить «Амнистию» на самовольно построенные дома, с привлечением средств граждан, в случае положительной экспертизы объекта, на все дома, с началом строительства до 2019 года.
6.3 По итогам проверки принять меры персональной ответственности к должностным лицам, организовавшим срыв исполнения Поручения Президента.
Встреча продолжалась около трех часов. Это были нервные для каждого присутствующего часы. Все пришедшие хотели выступить и рассказать о своей проблеме подробно. Но история каждого дома потребовала бы отдельной встречи. Поэтому итогом народного схода стало решение о создании рабочей группы, в которой будут рассматриваться все проблемные дома индивидуально и вырабатываться поправки к муниципальному законодательству для защиты прав потерпевших.
Как справедливо заметил А.Н. Пахомов, «У каждого правонарушения есть имя». В ситуации с обманутыми покупатели жилья в Сочи их масса. Это и риелторы, получающие бОльший процент за продажу площадей в проблемных домах, и депутаты ГСС, «не ведающие», что творится на их территории, а зачастую и участвующие в незаконном строительстве лично, и приставы, приходящие без исполнительных листов. Мы будем узнавать эти имена и рассказывать об этом, чтобы закона и порядка стало больше, а незащищенных и обманутых людей - меньше.
Так, в ближайшее время мы подготовим фильм об агентствах недвижимости и риелторах, наживающихся на доверившихся им гражданах. Речь пойдет как о продажах жилья, так и сдаче в аренду. Подписывайтесь на <a href="https://www.youtube.com/channel/UCoGrOv7EEL-zfQ407l3JcpQ?vie...">наш канал</a>, чтобы не пропустить.
