И ад животных — страшен. Я вчера добился, чтобы мне показали приемник бродячих собак, то есть «отловы» на московских улицах, которые делают ветеринарные инспекции. Наш районный ветеринар сказал, что кошек убивают не сразу по завозе, убивают назавтра, «поезжайте на эту станцию, в эту газовую камеру московскую». Мне удалось добиться, после долгих усилий и просьб войти в этот «карантин звериный». Лучше бы я туда не ходил: огромный каменный мешок, где внизу, на первом этаже, большие железные клетки с собаками, конусом сток для мочи в середине, а поверх железных клеток собачьих стоят железные ящики величиной с посылку, фруктовую посылку килограмм на восемь, решетчатые ящики, битком набитые кошками всех цветов и оттенков. Они уже помолились своему звериному богу и ждали смерти. Глаза у всех кошек, а я знаю кошачьи глаза очень хорошо, были безразличными, отсутствующими. Никакой человек уже не мог их спасти от смерти и от людей. Кошки уже ничего не ждали, кроме смерти.

Еще страшнее был ящик особый, куда были набросаны котята разного возраста, от только что родившихся до месячных котят.

Я ушел, поблагодарив начальство за человечность, за «человеческий» подход ко мне, а не к кошкам, ибо сначала мне не хотели ничего показывать — «нет, да и все». А потом удалось увидеть этот ад: у этих железных клеток есть подвеска, чтобы прицепить этот контейнер к крючку газовой камеры. Я рылся в этих ящиках с полчаса, но не нашел Мухи; хотел указать на какую-нибудь кошку, чтобы выпустили из этого ада, но потом раздумал.

Самое страшное вот что. Я думал, когда шел по коридору, что в реве, крике, в вое и визге, которыми меня обязательно встретит этот зал, — последняя звериная надежда, случайность сказочная, что все душевные силы кошек и собак будут напряжены в этот последний миг последней надежды...

Звери встретили меня мертвым молчанием. Ни одного писка, ни лая, ни мяуканья».

Не вижу во всех этих "вопросах Путину", петициях на РОИ и прочих бесполезных попытках обращения к власти самого главного: а как же именно, собственно, планируется производить регуляцию численности уличного шавла?

Ну распихают псиномамки (довольные, что в этот раз тоже пронесло) 0.1% популяции по шавкоконцлагерям за наши деньги, после чего место в таковых благополучно закончится. Даже если складывать шавло на головы друг другу. А толку-то?

Законопроект предусматривает ведение реестра заводчиков и владельцев животных, у которых появляется потомство. Для контроля над оборотом в РФ одного вида животных предполагается делегировать специально назначенную некоммерческую организацию, имеющую филиалы в более половине субъектов РФ, либо если такой организации не существует (например для очень редких видов диких животных), то контролировать разведение должен сам владелец животного (!?).

Подводя итог...

Следует с сожалением отметить, что в законопроекте не предусмотрено, ни на федеральном уровне, ни на уровне субъектов РФ введение каких-либо эффективных законодательных механизмов контроля и ограничения коммерческого разведения, принятых в развитых странах (лицензирование, квотирование), так и некоммерческого (дифференцированное налогообложение, когда налог на содержание стерилизованного животного резко уменьшается).

Кроме того, документ о происхождении животного, согласно законопроекту, составляет владелец потомства, и контроль над подлинностью таких документов практически невозможен. Это дает возможность недобросовестным заводчикам бесконтрольно продолжать деятельность по разведению.

И возможно самое главное: законопроект, определяя разведение, как  “деятельность, направленную на получение потомства”, и декларируя, что “разведением животных признается получение потомства для достижения одной или нескольких целей”, по сути, выводит из объектов регулирования тех владельцев животных, которые не ведут коммерческую деятельность, направленную на разведение, но у которых потомство появляется стихийно.

Поэтому регулировать незапланированное появление потомства у владельцев животных данный законопроект принципиально не может.

Что мешает вносить действительно эффективные поправки, направленные на решение проблемы бездомных животных?

Начиная с февраля 2025 года депутатская рабочая группа Госдумы под руководством Нины Останиной пытается вносить поправки в федеральный закон 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, декларируя в начале своей работы смену курса с ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) на безвозвратный отлов. Однако, с самого начала работы этой группы внесение поправок к закону 498-ФЗ столкнулось с препятствиями со стороны зообизнеса и подрядчиков ОСВВ, которые объединились на базе Комитета по экологии Общественной палаты РФ для противодействия внесению поправок в закон 498-ФЗ через так называемые нулевые чтения.

Для консолидации сторонников ОСВВ Комитет по экологии Общественной палаты РФ организовал Первый всероссийский съезд защитников животных, который по большей части состоял из представителей зообизнеса и подрядчиков ОСВВ.

Таким образом, до сих пор депутатская рабочая группа Госдумы Нины Останиной не смогла добиться принятия ни одного своего внесенного законопроекта, потому что все законопроекты блокирует Комитет по экологии Общественной палаты РФ.

Что нужно для решения проблемы бездомных животных?

Для решения проблемы бездомных животных необходимо внести следующие законодательные механизмы жесткого контроля над владельческой популяцией домашних животных*:

- Обязательная поголовная регистрация и чипирование всех имеющихся на территории кошек и собак с закреплением за ними владельца;

- Безнадзорные животные подлежат обязательному изъятию из среды, после чего за ними закрепляется собственник - физическое (хозяин) или юридическое лицо (приют);

- Ограничительный контроль над появлением потомства у всех владельцев животных;

- Создание государственных приютов обязательного и неограниченного приема.

Однако, до сих пор мы не видим даже внедренных в закон 498-ФЗ механизмов обязательной регистрации и чипирования, без которых вся остальная законодательная деятельность просто бессмысленна.

Центр правовой зоозащиты

__________________

* Некоторые круги распространяют мнение, что бродячие собаки это некая дикая популяция синантропных животных парий. Это ошибочное представление. Все бездомные животные имеют происхождение от домашних. Непосредственно в собачьих стаях сейчас в большинстве случаев нет бывшедомашних животных, но в любом случае они являются потомками домашних в энном поколении. Именно поэтому ограничение разведения с целью прекращения появления невостребованных животных – это основной механизм решения проблемы бездомных животных.

Подробнее об этом в комментарии эксперта Центра правовой зоозащиты Евгения Ильинского "Радио 1":