На волне одной дискуссии в комментах хочу написать экспромтом такие очевидные для юристов (сорри, пройдите мимо, я буду писать максимально примитивно), но, видимо, не очевидные для граждан вещи. Уж сколько раз юристы твердили миру, и каждый раз кто-то просвещался, может быть, и у меня получится охватить какой-то кусок неохваченной и не догоняющей аудитории.
Я хотела бы поднять тему жалоб и обращений с точки зрения гражданина, эволюционировавшего от ЪУЪ у подъезда с соседкой, до гражданина, который завел себе хобби натягивать офигевшие инстанции. В честь нового закона я даже попытаюсь не материться)
Каждый из тех, кто пытался добиться чего-то от управляющих компаний, собесов и прочих бесов, когда-нибудь в своей жизни получал отписку. У всех получавших от этого бомбило, кто-то проглатывал и успокаивался, кто-то возмущался, но дальше шли единицы. Пожму им руку виртуально, из солидарности, и поведу речь о первых двух категориях.
Почему так происходит? Почему возмущение не уходит дальше лавки у подъезда, а после отписки и вовсе затухает? Чаще всего потому, что граждане не знают своих прав. Чем мы отличаемся от европейцев, американцев? Там граждане тоже не поголовно юридически грамотны, но у них есть подспудное чувство, что если что-то идет не так, и их в чем-то ущемили - значит, они _имеют право_. Право не согласиться и отстаивать себя. Им плевать, по какому закону, просто яяяя цепочка от буя, мне должны. В этом плане хорошую фразу сказал один мой друг-юрист: "если ты живешь, не нарушая никаких законов, но тебе хреново живется - почитай законодательство, тебя где-то нае..." Обманывают, короче.
Поэтому первый шаг, чтобы уйти от принятия хреновой ситуации - это сказать себе: "мне должны". Не все вокруг и поголовно, естессно) но то, за что ты там платишь налоги и отстегиваешь платежи - должны. Должны бесплатную медицину и вычеты за то, что не входит в ОМС (или необоснованно отказано, хотя входит), должны отчитаться, сколько раз в месяц моют подъезд, должны доступное образование для детей и автобусную остановку у дома, а не черт знает где, и много чего еще.
Шаг второй - понять, кто именно должен и по какому закону. Я повторюсь, я не юрист, но у всех читающих это есть доступ в интернет, а значит и к рг, консультанту и гаранту. А также к куче справочных балабольников по типу вопросов-ответов, где можно подсмотреть, на что ссылаются юристы, чтобы гуглить не абстрактно, а предметно, и читать сразу нужный закон.
Шаг третий - не бояться писать обращения тому, кто по вашему мнению должен. Если ошиблись адресом - вас перенаправят, и вы копипастнете туда, куда скажут. Сейчас это достаточно просто, т.к. можно обращаться в электронной форме, имеющей ту же силу, что и бумажка.
Есть такой чудесный закон - 59 ФЗ. Там есть статья 11 (на этом месте проверяем, насколько вы ленивы, и насколько у вас горит от несправедливости какой-то инстанции: ваша задача - самостоятельно, без подготовленных мною выдержек прочитать и осознать), которая вкратце гласит, что вы не обязаны писать обращения в мудреных формах, нужно просто никого не оскорблять и коротко и по существу описать ситуацию. Самый простой пример - заявление в полицию. Когда вас отдубасил гопник в подворотне - вы ж не будете растекаться мыслию по древу, вы напишете "такого-то мартобря во столько-то мне нанесло телесные повреждения неустановленное лицо. Прошу установить личность и привлечь к ответственности". Так вот, заявление/жалоба в любую инстанцию, согласно 59-ФЗ, пишется примерно так же. Поэтому ничего страшного, если вы не будете с порога сыпать статьями, которые были в отношение вас нарушены. Ваша задача для начала - зафиксировать факт обращения. Само обращение должно содержать конкретные требования, чтобы сложнее было ответить на них абстракцией.
Хрустального шара у представителей власти, гупов, мупов и прочих - нет. "Ну что ж они, не видят?". Нет. Правосудие, жалобы и вот это вот все в любой стране мира носят заявительный характер. Запомните это и всегда подразумевайте. Нет обращения - нет проблемы. Ваша задача - не охать у подъезда, а составить обращение, тем самым зафиксировав проблему. Это важно еще и в контексте сроков: вы можете восстанавливать справедливость в течение трех лет с того момента, как узнали, что ваши права нарушены.
Далее. Тот же 59-ФЗ гласит, что обращение должны рассмотреть по существу. Понимаете, к чему я? Отписка - это не повод сказать "ну ок, я попытался, ну и все". Отписка - это повод потребовать все же нормальный ответ. Берем отписку, пишем начальнику отписавшейся конторы: "ответ на обращение нарушает 59-ФЗ, т.к. дан не по существу, требую ответить по существу на поставленные вопросы, а именно [список вопросов]".
Но и после этого могут отписаться в духе "вот же тебе уже абстракцию написали, чего тебе еще надо, собака". Тогда переходим к следующему пункту. Прокуратура. У нас прокуратура уже стала филиалом спортлото. Не надо так) прокуратура занимается вполне конкретным делом - контролирует, чтобы все эти мракобесы из инстанций работали по регламенту и не нарушали закон. Следовательно, писать туда нужно, когда вы так и не получили ответа на поставленные вопросы.
Важно!!! Ответ - это не сделать вам тут прямщас звездато и очешуенно. Ответ может быть и в духе "денег нет, но вы держитесь", тогда будет логично запросить у той же инстанции сроки появления денег и контролировать, появились или нет, а также требовать временных мер на время отсутствия денег. Нарушение прав от отсутствия денег никуда не девается, поэтому отсутствие хоть какой-то возни = бездействие, а оно противоправненько. Пример из личной практики: не могут установить шумозащиту на шоссе, потому что надо денег на переделку текущего проекта. Требование: указать сроки реализации нового проекта, принять меры для снижения шума до момента реализации проекта (ограничение скорости + камера). То есть такой ответ - это нормальный ответ, прокуратуру можно начинать долбить, если прошли заявленные сроки или не приняты временные меры.
Шаг следующий. Прокуратура бездействия не усмотрела, вас это не устраивает. Вот тут уже придется гуглить серьезнее, потому что вышеописанное - это досудебный порядок, а выше - уже суд.
Ваша задача - определить, что это будет за производство - по ГК, по КАС, по КоАП, итэдэ. И исходя из этого подбирать статьи, которые нарушила инстанция, от которой у вас пригорело. К этому моменту вы уже начитаетесь, и вам будет проще составить иск. На крайняк, если боитесь что-то забыть - вычитать иск стоит дешевле, чем его написать с нуля, а юристов, желающих подработать, на всяких сайтах услуг типа юду приличное количество.
Отдельно хотелось бы сказать про коллективки. Коллективно поорать без личных письменных обращений каждого в отдельности - эффективно тогда, когда вас примерно как в 17 году, и у вас у всех вилы. Собрать подписи - это все равно что коллективно поорать у падика и разойтись. Для коллективного иска, который относительно недавно разрешили подавать прям сразу (а не объединяться в одно производство по ходу пьесы), желательно, чтобы у каждого, кто участвует, была своя персональная отписка. Из кучи подписей вы потом хрен кого вызвоните и хрен чего от них добьетесь, типа скинуться на представителя, проверено. 90% людей придут подписаться для массы. Также личные заявы от каждого - подтверждение того, что дело будет идти с реальными людьми, перед которыми надо отчитаться, а не с одним активистом "за всех", которого можно попытаться задвинуть.
Я сейчас в комментариях столкнулась именно с таким человеком, который подписался за все хорошее против всего плохого, но не может мне даже процитировать исковых требований (и, кажется, не в курсе, судились ли вообще по его вопросу). Показательно.
Так и почему же "ничего не работает"? Потому что большинство фэйлов происходит на первых этапах, и до суда никто не добирается.
Люди не знают, что отписка - не приговор, что ее можно обжаловать и все же добиться своего. Так плодятся мифы типа "все бесполезно, я уже писал, и нифига".
Люди не знают, что от одной подписи по волшебству не прилетит волшебник в голубом вертолете и не заасфальтирует им дорожку - желательно не только подписаться, но и быть в курсе, че там вообще происходит.
А еще люди считают, что жаловаться бесполезно, потому что никто ничего не сделает все равно.
Но вы помните? Хрустального шара ни у кого нет. Если факт нарушения не зафиксирован - его нет. А коли нет - то никто тем более не в курсе вашего ъуъ в адрес жэка, ампп и остальных нарушителей вашего спокойствия и поджигателей ваших диванов.
Не сцыте, пишите. Мониторьте. Сейчас уже не надо бегать с бумажками и собирать подписи, если у большинства есть интернет и сайты инстанций, можно вообще с дивана не вставать. И даже юристу можно скинуться на сбер с того же дивана, коли до него дойдет. Но я вас уверяю, во многих случаях даже не дойдет. Одно обещание атата за некорректную работу с вашим обращением порой творит чудеса.
