Серия « История одной трагедии. Бирма в 20 веке»

Автор: Артем Дудко.

18 сентября 1988 года министр обороны Со Маун объявил о том, что ввиду критической ситуации армия берет на себя ответственность государственных органов для стабилизации обстановки. Военные образовали государственный совет по восстановлению законности и порядка, в который вошло 19 человек (из которых 18 были генералами) и упразднили все остальные органы. Это была жесткая военная диктатура, которая даже и не пыталась прятаться за конституционным или партийным мундиром. Главной целью хунты называлось восстановление законности и порядка, что по сути означало подавление народных протестов любыми средствами. Конечно военные обещали проведение демократических реформ когда-нибудь потом, когда стабильность будет достигнута, но вряд ли кто-то всерьез им поверил.

Читайте ранее:

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 1;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 2;

• История одной трагедии: Бирманская демократия в огне. Часть 3;

• История одной трагедии: Бирманская демократия в огне. Часть 4;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 5: под властью военных;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 6: новая конституция;

• История Одной Трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 7: Хунта свергнута, да здравствует Хунта.

Есть версия, что к перевороту мог приложить руку и сам Не Вин, тем более незадолго до переворота с ним виделся сам Со Маун. Однако конкретных подтверждений участия Не Вина в последующих событиях нет. В правительство и на руководящие посты в партии Не Вин так и не вернется. Возможно Не Вин продолжал тайно играть роль теневого руководителя и серого кардинала, вплоть до консолидации новой персоналистской диктатуры в период Тан Шве. Впрочем, уверенно говорить об этом все же нельзя. Однако я забегаю вперед.

Новая хунта (хотя во многом она состояла из тех же лиц, ранее входящих в окружение Не Вина) начала подавлять выступления с необычайной жестокостью. В этом была своя логика, оппозиция ранее заставила военных почувствовать, что компромисс с ними она заключать не собирается поэтому по сути военным уже нечего было терять. Однако эта обостренная жестокость военной хунты была достаточно сильной деградацией в сравнении с прошлыми периодами диктатуры. Теперь армия на постоянной основе стала применять против протестующих оружие, так что число жертв переваливало уже за тысячи.

Оппозиция, которая казалась уже одержала победу, оказалась абсолютно неготовой к контрнаступлению со стороны военного правительства и какого то внятного сопротивления оказать не смогла. Множество оппозиционных деятелей и протестующих было арестовано, другие попросту бежали из страны. К концу сентября на фоне продолжающихся репрессий и расследований со стороны армии протесты пошли на нет. Свою роль сыграла как и усталость населения от протестов, которые парализовали жизнь в стране, так и банальный страх перед репрессиями со стороны военных

Капитализм без рынка, выборы без демократии

Впрочем, военные все же попытались изменить имидж Бирманского правительства. Новая хунта отказалась от социалистической риторики и политической левизны, что не вызвало особой реакции, поскольку за время первой хунты социалистические идеи уже успели утратить популярность. Страна была переименована в из “Социалистическая Республика Союз Бирма”, в просто Бирманский Союз, но уже в 1989 и это название было заменено на современное-Мьянма. Новая идеология военного режима была основана на национализме, ксенофобии, а местами даже шовинизме, хотя это скорее напоминало изменение оболочки, при сохранении реальной власти армии. На основе полуразрушенной ПБСП военные создали очередную провластную партию в лице ПНЕ, которая должна была заручиться поддержкой народа на будущих выборах.

Военные также попытались активизировать рыночные реформы, чтобы стабилизировать ситуацию в стране. Либерализация экономики поэтапно охватывала различные сферы экономики, в первую очередь это касалось именно внешнеэкономических связей. Военные начали политику направленную на наращивание международной торговли и привлечение иностранных инвестиций. Ставка на большую открытость мировой экономики подталкивала военных и к тому, чтобы следить за имиджем страны за рубежом, проводя демократизацию хотя бы для вида

Поэтому в 1990 году Бирманские власти все же решают провести многопартийные выборы в стране. Сами выборы проходили довольно таки честно, насколько это было возможно в тогдашней Бирме. Однако военные еще до выборов попытались максимально подорвать позиции главной оппозиционной силы в лице Национальная лига за демократию (НЛД), отправив под домашний арест Аун Сан Су Чжи и ряд других партийных лидеров. Тем удивительнее для военных были результаты выборов 1990 года которые позволили партии Аун Сан Су Чжи получить 392 места в парламенте из 485 парламентских мест. Провоенная партия ПНЕ стала четвертой партией по количеству депутатов, проведя в парламент лишь 10 человек. Это было не просто поражение, это был настоящий разгром. В условиях триумфа оппозиции на выборах, военные приняли решение результаты выборов… просто проигнорировать

Политический фарс продолжался до 1992 года, когда в военном руководстве произошла еще одна перетасовка и на смену ушедшему по состоянию здоровья Маун Мауну пришел Тан Шве. Тан Шве несколько беспокоила рыхлая легитимность военного режима как вне так и внутри страны поэтому военные попытались укрепить опору в обществе и начать процесс контролируемой демократизации. Тан Шве пошел на ряд уступок оппозиции и освободил Аун Сан Су Чжи. В январе 1993 года начала работу национальная конвенция, которая должна была выработать новую конституцию. Члены конвенции тщательно отбирались властями, однако были туда включены и оппозиционные деятели, в том числе члены НЛД. Однако комиссия работала не слишком активно, а после бойкота НЛД в 1995 году по сути утратила смысл. Судя по всему это уже не слишком беспокоило военных. Определенный результат работа комиссия все же имела, именно во время работы комиссии был достигнут важный компромисс, который будет положен в основу частичной демократизации уже в 21 век-закрепление за военными определенного числа мест в парламенте

Также военные образовали Союзную ассоциацию солидарности и развития (САСР), массовую организацию, которая должна была служить опорой для правительства. Однако САСР страдала от тех же проблем, что и массовые организации времен первой хунты. Формально в нее входило чуть ли не 20 млн человек, фактически пользы от организации было мало

Даже не смотря на зыбкую легитимность, реальная власть хунты в 1990-е стала укрепляться. Репрессиями, внесудебными преследованиями, политическим давлением хунта зачистила внутриполитическое пространство от демократической оппозиции. Важные соглашения были достигнуты с этническими повстанцами в приграничных районах. С большинством сепаратистских движений были заключены соглашения о перемирии. Каренское движение сепаратистов попыталось было продолжать сопротивление, но было разгромлено правительственными войсками

Кто то может меня спросить, а как же компартия Бирмы? Ведь коммунисты с конца 1940-ых были главной угрозой как для демократического, так и для военного правительства. Тем не менее, после неудачной попытки активизировать повстанческое движение с помощью Китайской поддержки, компартия понесла очередное поражение от правительства. Сокращение численности заставило руководство компартии начать набирать в ряды своих войск местное небирманское население. Постепенно коммунисты окончательно оказались на периферии политической жизни Бирмы/Мьянмы, ведя во многом лишь партизанскую борьбу глубоко в джунглях. Не помогло коммунистам и то, что Китай свернув культурную революцию, перешел к политике ориентации на сотрудничество с уже существующими режимами в государствах Юго-Восточной Азии. Поэтому китайцы с одной стороны сократили объем помощи КПБ, с другой настойчиво призывали их идти на переговоры с правительством. Однако компартия идти на сотрудничество с правительством отказалась.

К 1988 году КПБ уже больше напоминала одну из этнических вооруженных группировок нежели армию коммунистических повстанцев. Её влияние на реальную обстановку в Бирме было практически равно нулю. В войсках КПБ нарастал раскол между бирманским руководством партии и основным составом войск небирманской национальности. В апреле 1989 года часть этнических армий восстала против руководства КПБ и коммунистическое движение просто распалось на разные этнические движения уже без всякой привязке к левой идеологии. Остатки лидеров КПБ бежали в Китай.

Поэтому реальных противников у военного режима в 1990-е можно сказать и не было. Впрочем, стоит признать и то, что властям новой хунты все же удалось несколько ускорить модернизацию отсталой страны. Легализация приграничной торговли с соседями позволила обуздать контрабанду и наконец то получать доходы в виде пошлин от торговли. Рост товарооборота с одной стороны позволил обуздать дефицит товаров в стране, с другой решил проблему нехватки иностранной валюты. Активнее всего стала развиваться торговля с Китаем, затем с странами АСЕАН и Индией. К определенным успехам привела и политика привлечения иностранных инвестиций. По закону об инвестициях 1988 года позволялась создавать в стране иностранные фирм с 100% иностранным владением, что конечно было радикальным изменением. Первые инвестиции в Мьянму пришли из Таиланда, затем подключились и другие государства

С приходом к власти Тан Шве либерализация в экономике продолжилась, что привело к росту инвестиций. В ряде секторов, например в добыче и переработке нефти иностранные капитал имел доминирующее, если не сказать исключительное положение во всех новых проектах. Однако в абсолютных показателях, объемы иностранных инвестиций были ограниченными, так в 1995 году общая сумма одобренных проектов составила величину в 2,5 млрд долларов. Нехватка инвестиций и общая бедность заставляли Мьянму пытаться привлечь международную помощи развитию от международных финансовых институтов-МВФ, Азиатского Банка Развития, Всемирного Банка

Внутренняя экономическая политика также изменилась. Хотя власти Бирмы пошли на отказ от этатистской модели, роль государства в экономике все равно оставалась крайне высокой. Правительство принимало экономические планы развития на несколько лет, направленные на развитие инфраструктуры и модернизацию сельского хозяйства. После кризиса 1988 года, военным удалось несколько стабилизировать обстановку, но до 1992 года роста практически не было. После прихода к власти Тан Шве, экономический рост ускорился в среднем на 7,4% в год. Благодаря работе властей и иностранных корпораций в стране появилась новая промышленность и инфраструктура. Однако недостатки у экономической модели также были велики

Вопреки экономической либерализации аппарат управления экономикой не сократился, а даже возрос, а забюрократизированность экономики оказалась чрезмерно большой. Коррупционные и теневые схемы повязанные с правительством также никуда не ушли. При этом ставка на развитие сельского хозяйства приводила к тому, что именно сельское хозяйство и оставалось доминирующим сектором в экономике. Даже в 2000-ом году доля сельского хозяйства (плюс лесное хозяйство и рыболовство) составляли в экономике Мьянмы 57%, что сопоставимо с уровнем Сомали. Для сравнения, в соседнем с Мьянмой Таиланде доля сельского хозяйства составляла 8,5%, что в целом тоже не мало. Промышленный потенциал (промышленность+строительство) на 2000 год в Мьянме составлял менее 10% от ВВП, у соседнего Таиланда 36% ВВП. При этом экономика Мьянмы, оставалась крайне бедной, обходя в Юго-Восточной Азии разве что экономики Лаоса и Камбоджи. Если рассматривать экономику на душу населения, то у Мьянмы ситуация была еще хуже, по данным всемирного банка к 2000 году ВВП на душу населения не достигло величины в 200 долларов. В соседнем Таиланде эта цифра уже перевалила за 2000 долларов. Даже в пострадавшей от красных кхмеров Камбодже ВВП на душу населения был выше.

Определенной проблемы были связаны и с денежно-кредитной политикой Мьянмы. двузначная инфляция стала чем то нормальным даже по официальной статистике, хотя вполне вероятно, что она просто из скрытой стала реальной. Попытки властей Бирмы удержать курс валюты на уровне 6 джа за 1 доллар в таких условиях выглядят просто смешными. Неофициальный рыночный курс доллара к 1995 году составлял величину в 120 джа за 1 доллар, а к началу 21 века перевалил за 1000. Росли и долги, а власти покрывали дефицит бюджета дополнительной эмиссией валюты, что также приводило к росту инфляции.

Однако до 1997 года, Мьянма хотя бы могла рассчитывать на западные инвестиции. До поры до времени, военным удавалась с одной стороны тормозить демократизацию, с другой не ссориться с западными экономическими партнерами. Поэтому хотя США начали вводить против Мьянмы санкции уже в 1988 в качестве реакции на подавление протестов, долгое время объем ограничений был очень незначительным. Похоже что к 1997 году у США закончилось терпение и санкции стали куда значительнее и затем ужесточались с каждым годом. Вскоре к Америке присоединился и Европейский союз. В 2000 году власти Мьянмы и сами обострили отношения с западом вновь посадив Аун Сан Су Чжи под домашний арест . Западные компании уходили из Мьянмы, а экспорт из этой страны ограничивался, что например больно ударило по молодой текстильной промышленности.

Однако если США рассчитывали на то, что санкции подтолкнут Мьянму к политическим изменениям или же свергнут режим военных, то они явно ошиблись. Мьянме удалось смягчить ущерб от санкций благодаря наращиванию взаимодействия с Китаем и Индией. Важным дипломатическим партнером для Мьянмы становилась Россия, хотя экономические контакты между государствами практически не осуществлялись. Но главным дипломатическим достижением для Мьянмы стало решение о вступлении в АСЕАН. С одной стороны для военных это стало дополнительным шагом к укреплению внешнеэкономических связей, с другой было важным способом преодоления полной дипломатической изоляции.

Мьянма в 21 веке

Какой Мьянма встретила начало 21 века? Бедной и аграрной страной, страдающей от экономических санкций и нехватки инвестиций. Последняя военная диктатура в Юго-Восточной Азии, Мьянма неизбежно сталкивалась с международной критикой и осуждением из-за особенностей своей внутренней политики. Международные санкции со стороны США и других западных стран не то чтобы очень подталкивали Мьянму к демократизации, зато еще сильнее усугубляли проблему бедности и отсталости

Однако следует сказать, что военное руководство Бирмы сравнительно неплохо действовало в плохих условиях. Несмотря на экономические санкции, ущерб от демократических протестов и высокую инфляцию, военные смогли предотвратить полноценный коллапс экономики страны. Да сложившаяся экономическая модель скорее напоминала олигархический сговор, чем нормальный рынок. Она была громоздкой, неуклюжей и забюрократизированной, однако именно эта модель позволяла Мьянме развиваться даже в условиях давления запада. Следует признать и то, что военные хоть и не смогли преодолеть угрозу сепаратизма, то по крайней мере её заморозили, приостановив гражданскую войну в стране

Однако популярной хунта не была и выборы 1990 года это явно показали. Тем не менее, реальной и сильной демократической оппозиции хунте как мы видим фактически и не существовало. Демократическое движение за весь период первой военной диктатуры, так и не смогло найти способ борьбы против хунты. Не было угрозы и со стороны КПБ, которая все больше оказывалась на периферии Бирманской политики. В условиях политического вакуума, самой большой угрозой для военных оставались стихийные народные выступления, вызванные даже не столько идеологическими разногласиями, сколько бедностью и экономической отсталостью. Демократические движения попытались использовать масштабные стихийные протесты в 1988 году, но так и не смогли установить над ними контроль. По сути, в 1988 году оппозиция просто взяла армию на испуг, заставив пойти на серьезные уступки. Однако оппозиционное движение не смогло четко оценить реальную ситуацию и расстановку сил, не смогло обуздать протестные движения и остановить хаос. Выдвинув более радикальные требования к военному правительству, оппозиция оказалась абсолютна не готова к жесткой ответной реакции со стороны армии. Армия же, испугавшись ярости толпы, вновь закрутила гайки и начала действовать более жестко

Вместо эпилога

На мой взгляд восстание 8888 это неплохая метафора трагичной политической ситуации Мьянмы в 20 веке. Трагедия Мьянмы заключалась в том, что ключевые политические силы страны так и не смогли скоординировать усилия, для преодоления отсталости и национального раскола. Коммунисты практически сразу избрали курс на восстание и развязывание гражданской войны, что постепенно привело их на периферию Бирманской политики. Демократический лагерь за все время нахождения у власти и в оппозиции так и не смог стать организованным и влиятельным компонентом политической системы Бирмы, страдая от внутренней розни и подковерной борьбы. Военные же, стремясь привести ситуацию в стране в порядок, создали в Бирме коррумпированный, неэффективный и репрессивный режим. Однако в критический момент только армия оказывалась способной что то реально сделать

Именно армия подавила восстание коммунистов и предотвратила распад страны страны из-за этнической розни. Когда демократическое правительство Бирмы погрузило страну в экономический и политический кризис, армия решила взять власть в свои руки, чтобы стабилизировать обстановку. Чтож, обстановку военные действительно стабилизировали, вот только потом отдавать власть не слишком захотели. Однако не было и той силы, которая могла взять власть у армии. Армия по сути превратилась в хребет государственной системы, единственное что удерживало обстановку в Бирме в состоянии хотя бы относительного контроля. Оппозиция в 20 веке так и не смогла стать реальной политической силой в стране. В 21 веке ситуация станет уже иной, однако эта история уже выходит за рамки моего цикла.

Подпишись на сообщество Катехизис Катарсиса, чтобы не пропустить новые интересные посты авторов Cat.Cat!

Пост с навигацией по Cat.Cat

Также читайте нас на других ресурсах:
Телеграм ↩ – новости, заметки и розыгрыши книг.
ВК ↩ –наша Родина.

Автор: Артем Дудко.

Мы подходим к завершающей части цикла о истории Бирмы в 20 веке. Хотя период описываемый в этой статье хронологически занял менее 15 лет, он оказался очень насыщенным на события. Для того, чтобы вспомнить общую картину, вы также можете прочитать первые части цикла. Однако я попытался включить в эту статью все информацию, которая будет необходима для понимания обстановки. В прошлой статье мы рассмотрели первую военной диктатуры Бирмы, которая к концу 1980-ых переходил в стадию внутреннего кризиса. В конечном счете, этот кризис привел к событиям которые остались в истории под названием восстание 8888. Не Вин-Диктатор правивший страной более 25 лет ушел в отставку, военная хунта была свергнута, народ и демократические движения праздновали свою победу. Однако уже вскоре на смену одной диктатуре, пришла новая, еще более жесткая и решительная. Под властью такой диктатуры Бирма, уже ставшая Мьянмой и вошла в 21 век.

Читайте ранее:

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 1;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 2;

• История одной трагедии: Бирманская демократия в огне. Часть 3;

• История одной трагедии: Бирманская демократия в огне. Часть 4;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 5: под властью военных;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 6: новая конституция.

Вместо вступления

Итак, продолжаем обозревать историю Мьянмы в 20 веке, когда она еще называла себя Бирма. Как мы помним, после независимости полученной в 1948 году Бирманское правительство попыталось установить парламентскую демократию, создать прочную федерацию и модернизировать отсталую экономику. Однако эти задачи оказались не по силам молодому и многонациональному государству, которые понесло большой ущерб во время второй мировой. К тому же, практически сразу правительство Бирмы столкнулось с масштабным коммунистическим мятежом и восстаниями сепаратистов, которые переросли в затяжную гражданскую войну. На помощь правительству пришла, воссозданная Бирманская армия, которая нанесла ряд поражений повстанцам и установила контроль над большей частью страны

Тем не менее демократическое правительство не смогло в полной мере реализовать потенциал развития страны, так и не решив в полной мере проблемы сепаратизма, политической нестабильности и экономической отсталости. На фоне нарастающего политического кризиса и разложения (а потом раскола) правящей партии АЛНС, армия оставалась монолитной и консолидированной, но пока не лезла в политику, сосредоточившись на борьбе с коммунистическими и сепаратистскими партизанами. Однако в 1962 году терпение военных лопнуло и они отстранили от власти Премьер Министра У Ну, взяв правительство под свой контроль. На первых порах военные заигрывали с разными общественными движениями, однако довольно быстро перешли к формату полноценной однопартийной диктатуры в 1964 году. Освежим в памяти основные черты военного режима, который существовал в Бирме до 1988 года

1. Период первой хунты можно условно разделить на два ключевых этапа. Хотя переворот произошел в 1962, оформился режим только в 1964. Период 1964-1974 можно назвать периодом открытой военной диктатуры, когда страна управлялась фактически в директивном формате. Доминирование армии во всех элементах правительства было превалирующим. В 1974 диктатура попыталась облачиться в конституционный мундир, установив однопартийный режим. Наконец то была принята конституция по которой появилось гражданское правительство, в том числе пост президента. Сократилось число военных в различных органах власти. Чрезвычайно увеличилось значение правящей партии ПБСП (или партия пути). Огражданствлиение власти в Бирме явно было шагом вперед, но не следует придавать ему слишком большое значение. Армия сохраняла цепкую хватку над основными институтами власти, а партия так и не стала реальным институтом управления страной. Да и ряд ключевых членов оставался все тем же. Генерал Не Вин, который сверг У Ну в 1962 году, ушел с поста президента лишь в 1981, но реальные рычаги власти сохранил

2. Несмотря на борьбу с коммунистами, Бирму до переворота 1962 года можно назвать страной социалистической ориентации. При существовании рынка, государство играло немалую роль в экономике, АЛНС эксплуатировала лозунги о социальном равенстве и перераспределении собственности, а ряд политиков говорил о движении к социализму. Военный переворот в Бирме привел к еще более сильному повороту страны налево, что отличало хунту Бирмы, антикоммунистической военной диктатуры Сухарто в Индонезии. Военные начали масштабное огосударствление предприятий в ключевых отраслях, нарастили мобилизационный потенциал экономики и заявили о необходимости следовать Бирманскому пути к социализму. Стремясь укрепить народную поддержку, военные создавали различные организации под эгидой ПБСП, в которых на бумаге состояла немалая часть населения. Однако реальная ценность этих многомиллионных движений оказывалась низка из-за организационной рыхлости и слабой поддержки

3. Однако на руку военной диктатуре играло отсутствие явной и организованной оппозиции, способной навредить режиму. Коммунисты используя помощь Китая в 1967 году попытались активизировать антиправительственную борьбу, но потерпели сокрушительное поражение от правительственной армии, вновь перейдя к партизанской борьбе в приграничных регионах. Сепаратистские движение были расколоты и хотя в ряде регионов они подрывали власть Рангуна, реально свергнуть режим военных не могли. В эмиграции формировалась и право-демократическая оппозиция, однако она долгое время и действовала лишь за рубежом, не играя в политической жизни Бирмы большой роли. Впрочем, недовольство режимом продолжало расти, хоть и имело стихийный характер. В немалой степени это было связано с политикой самих военных, которые не смогли в полной мере оправдать надежд народа и вытянуть Бирму из отсталости

4. Этатисткая модернизация под властью военной хунта это еще одна особая черта данного режима. Военным удалось несколько модернизировать сельское хозяйство, расширить систему здравоохранения и образования. Однако экономическая модель оставалось не слишком эффективной, страдала от коррупции, бюрократизации, излишнего этатизма, нехватки научно-технической базы и инвестиций. Непродуманная национализация вызвала отток капитала и спад производства, а потом период замедленного роста. Военные смогли сделать ряд выводов смягчив этатистский крен в конце 70-ых, что позволило экономике выйти на более устойчивый и сравнительно быстрый рост, немыслимый в парламентский период. Однако росли и государственные долги, которые поглощали все большую долю экспортной выручки Бирмы. Ситуация стала еще хуже к середине 1980-ых, когда рост экономики стал замедляться, а затем вовсе сменился спадом. Военные поняли-Бирманская модель переставала работать

Кризис военного режима

В 25 летний юбилей с момента прихода к власти военных, долговой кризис и замедление экономического развития все больше беспокоили военное руководство во время совещания высших руководителей ПБСП в августе 1987 года. Причин у экономического кризиса было множество, но в общем и целом их можно свести к двум ключевым причинам-растущие долги и дисбаланс в торговом обороте. Долговая нагрузка в Бирме постоянно росла и хотя страна долгое время выплачивала долги вовремя, постепенное на обслуживание долга уходило все большая часть валютной выручки. Проблемы с торговым оборотом еще больше обострили валютный кризис. Цены на основные экспортные товары Бирмы, в основном сельхозпродукцию и ресурсы, снизились, а на основные импортные товары, то есть промышленное сырье и продукцию машиностроения возросли. В итоге Бирме пришлось масштабно сократить импорт товаров, что с одной стороны ударило по населению, с другой привело к остановке работы многих промышленных предприятий. К этим проблемам можно добавить энергетический кризис вызванный спадом добычи нефти, масштабный черный рынок, растущую инфляцию

Уже не формально президент, но еще лидер правящей партии Не Вин, призвал правительство не бояться перемен если они нужны для реагирования на кризис. В сентябре военные пошли на ряд реформ, отменив государственный контроль над торговлей некоторыми сельскохозяйственными культурами (например рисом). При этом, уплата налога должна была производиться не в денежном эквиваленте, а продукцией, что подчеркивало опасения властей столкнуться с продовольственным кризисом

Тогда же была проведена денежная реформа, которая оказалась крайне непопулярной. В расчет были введены банкноты в 45 и 90 джа, что довольно необычные номиналы для банкнот. В народе ходили слухи, что увлекающийся астрологией Не Вин хотел таким образом продлить себе жизнь до 90 лет. Впрочем, странные номиналы для Бирмы не редкость, во время денежной реформы 1985 года в оборот ввели банкноты номиналом 35 и 75 джа. Считалось, что такие странные номиналы банкнот усложняют деятельность контрабандистам (как будто контрабандисты не могут торговать с помощью бартера или иностранных валют). Однако была у денежной реформы проблема посерьезнее чем странные номиналы банкнот

Военные проводя денежную реформу стремились обуздать черный рынок и снизить инфляцию, (которая в 1985 стала резко расти превысив уровень в 5%). По этой причине военные фактически в принудительном порядке изымали излишнюю денежную массу у населения. Естественно эта реформа привела к падению уровня жизни простого населения, тем более с момента проведения предыдущей денежной реформы в 1985 году прошло не так много времени. Но в 1985 населению хотя бы выплатили компенсации и поскольку компенсации в 1987 практически не были предусмотрены, люди были крайне недовольны. К тому же, денежная реформа только усугубила инфляцию, которая в 1987 превысила 24%

Ответом на денежную реформы стали студенческие протесты, однако пока их удалось удержать под контролем. Военные же поняли, что экономическая ситуация выходит из под контроля и судорожно попытались спасти ситуацию. Как бы дополнительным доказательством бессилия военного режима послужило то, что в декабре власти Бирмы запросили получение статуса наименее развитой страны, что было довольно болезненно для престижа, но давало возможность получать льготные кредиты и иностранную помощью развитию. В феврале военные запоздало отменили монополию на государственную торговлю рисом, слишком поздно, чтобы это что то могло изменить. Дальше военные не успели предпринять каких то существенных мер

Весной студенческие протесты вспыхнули с новой силой, на что полиция ответила арестами, что впрочем имело лишь временный эффект. Летом протесты приобрели более масштабный характер и получили поддержку со стороны бригадного генерала Аун Джи, который ушел в отставку и направил Не Вину открытые письма с критикой властей. Есть версия что генерал действовал сам, но существует и теория что он действовал по указке генерала Не Вина-фактически лидера государства. Внятных подтверждений этому нет, однако дальнейшие действия Не Вина наводят на определенные мысли.

В конце июля 1988 на фоне нарастания внутриполитической напряженности и студенческих протестов состоялся новый съезд правящей партии. Выступая на нем, Не Вин заявил что протесты людей, во время которых произошли жертвы говорят о том, что партия утратила поддержку народа. На фоне этого Не Вин заявил о своем уходе с поста председателя партии. Однако больше всего сопартийцев Не Вина шокировал его призыв провести референдум о сохранении или отмене однопартийного режима в Бирме.

(Фрагмент речи в вольном переводе автора)

…Я полагаю, что кровопролитие и беспорядки в марте и июне 1988 года были задуманы как действия тех, кто принимал участие в беспорядках, и тех, кто стоял за ними, чтобы продемонстрировать недоверие к правительству и партии, возглавляющей правительство.

Необходимо понять, стоит ли за партией большинство населения или же меньшинство поэтому я считаю, что проведение национального референдума о том, чего хотят люди-однопартийной системы или многопартийной системы - дало бы ответ на этот вопрос, я прошу съезд партии провести референдум.

Необходимо оценить, стоит ли среди населения всей страны большинство за теми, кому не хватает доверия, или за меньшинством. Поскольку я считаю, что проведение национального референдума о том, чего они хотят - однопартийной системы или многопартийной системы - дало бы ответ на этот вопрос, я прошу съезд партии провести референдум”

…… “Поскольку я считаю, что я не полностью свободен от ответственности, пусть даже косвенной, за печальные события, произошедшие в марте и июне, и поскольку я старею, я хотел бы попросить членов партии разрешить мне отказаться от обязанностей председателя партии и члена партии как таковой. “

До сих пор нет четкого понимания, что могло заставить Не Вина так неожиданно изменить мнение. Разочаровался ли престарелый диктатор в режиме военной диктатуры? Попытался вовремя уйти в тень, надеясь контролировать страну неформально? Не захотел дальше марать руки жестоким подавлением протестов? Испугался восстания народа? Или же просто решил отойти от дел? Тем не менее, можно с уверенностью сказать, что для верхушки военного руководства Бирмы действия Не Вина стали полной неожиданностью. Для протестующих же призыв лидера государства к проведению референдума и добровольный уход в отставку стал знаком наступления перемен и активизировал демократические протесты. То что началось как стихийные выступление, перерастало в организованное движение с конкретным требованием демократизации и сворачивания военной диктатуры. Вот только армия сдаваться не собиралась

После выступления Не Вина, военные фактически пошли против мнения своего собственного лидера. Руководство ПБСП приняло отставку Не Вина во время съезда и пообещало провести дальнейшие экономические реформы, но предложение провести референдум было отвергнуто. Новым лидером Бирмы стал Сейн Лвин, который уже успел запомниться жестким противодействием протестам. Сейн Лвин времени терять не стал и 3 августа ввел во всей стране военное положение, а армия начала вести стрельбу по демонстрантам. В сравнении с жесткими действиями армии под руководством Сейн Лвина, достаточно сдержанное подавление протестов которое происходило в период диктатуры Не Вина может даже показаться цивилизованным. Однако Сейн Лвину не удалось стабилизировать обстановку с помощью репрессий, по сути он лишь обострил ситуацию

Восстание 8888

8 августа, 1988 года началась всеобщая забастовка (из-за даты 08.08.1988 в истории эти события остались как восстание 8888). Практически сразу забастовки переросли в кровавое побоище между полицией и протестующими. Армия только за два дня забастовки умудрилась арестовать 1500 людей и убить не менее 100 человек. Протестующие впрочем тоже не были безгрешными, убив несколько полицейских. К протестам присоединились и не слишком благонадежные элементы в лице люмпенов и уголовников, что омрачило демократические протесты множеством эксцессов в виде грабежей, погромов и мародерства. К 10 августа, ситуация с протестами лишь обострилась, а пригороды Рангуна были усеяны баррикадами

12 августа, военные осознали, что режим находится на грани морального и политического банкротства, что вынудило их идти на невольные уступки протестующим. Ненавистный людьми Сейн Лвин был отправлен в отставку, а пост лидера страны ненадолго получил Маун Маун, юрист и первый не военный президент Бирмы с 1962 года. Маун Маун пообещал создать комиссию для рассмотрения требований протестующих, а также поддержал идею о проведении референдума о демократизации. Хотя оппозиция восприняла отставку Сейн Лвина благосклонно, такие умеренные уступки её не удовлетворили и студенческие движения выдвинули свои условия, потребовав создать переходное правительство и провести всеобщие выборы. Протесты также стали продолжаться

22 августа началась новая всеобщая забастовка, с требованием ухода в отставку уже Маун Мауна. В этой обстановке военные пошли на очередные уступки отменив военное положение в Рангуне 24 августа и начав амнистию заключенных (в том числе политических). Именно в этот момент рыхлое демократическое движение получает своего лидера в лице дочери первого лидера государства и творца Бирманской независимости Аун Сана. Биография Аун Сан Су Чжи достаточно любопытна и заслуживает хотя бы шапочного знакомства

Аун Сан Су Чжи родилась в Бирме в 1945 году за два года до убийства Аун Сана. В 1960-ом году её мать назначили послом в Индии, где Аун Сан Су Чжи продолжит получать образование в и в 1964 закончит колледж. Затем Аун Сан Су Чжи получила образование в Оксфорде по степени философии, впоследствии в 1985 году она станет доктором Философии Лондонского университета. В Бирму она вернется только в 1988 году. Долгая жизнь за границей и брак с иностранцем (В 1972 году Аун Сан Су Чжи вышла замуж за английского востоковеда Майкла Эйриса) впоследствии будет активно использоваться военными для критики Аун Сан Су Чжи как агента иностранных держав

Нельзя сказать, чтобы за границей Аун Сан Су Чжи имела какие-то важные политические позиции в среде эмиграции. Даже после возвращения в Бирму она далеко не сразу включилась в протестное движение. Однако статус дочери основателя Бирманской республики очень положительно сказался на её авторитете и вскоре Аун Сан Су Чжи стала генеральным секретарем ключевой оппозиционной партии “ «Национальная лига за демократию” (НЛД). Первым же председателем партии НЛД стал экс генерал Аун Джи. Звездный момент для Аун Сан Су Чжи настал 26 августа 1988 года, когда она выступила на масштабном народном митинге и призвала правительство Маун Мауна уйти в отставку

Одновременно с новыми оппозиционными лицами, к активной политической жизни попытались вернуться некоторые старые политики, в том числе бывший Премьер-Министр-У Ну. 9 сентября У Ну попытался создать временное правительство, объединив оппозицию под своим крылом, но практически сразу его “правительство” развалилось. Основная инициатива уже была в руках новых оппозиционных героев. Впрочем, военному правительству от этого было не легче

Протестное движение продолжало нарастать и охватило в том числе провластную партию ПБСП и даже военные круги. В ряде мест властная администрация оказалась свергнута и заменена на стихийно-образованные органы власти. К сентябрю на сторону оппозиции фактически перешла уже даже часть центрального аппарата ПБСП. Страна постепенно приходила в состояние хаоса, во время которого были практически парализованы как правительство, так и экономика

10 сентября власти созвали внеочередную сессию ПБСП и согласились пойти на важные уступки оппозиции и провести всеобщие выборы без необходимости проводить референдум о демократизации. По сути уже даже без референдума на съезде была принята поправка в конституцию об отмене однопартийного строя. Маун Маун с огромным трудом убедил генералов Бирмы пойти на уступки оппозиции по этим ключевым вопросам

По сути в протестное движение почти добилось от военного руководства Бирмы демократизации и запустило процесс поэтапного демонтажа диктатуры. Военные напуганные народными выступлениями и расколотые из–за отношения к демократическим движениям не решились на масштабное применение силы, которое окончательно могло вывести ситуацию из под контроля. Хунта решила, что лучше по тихому сдать позиции в рамках затянутого процесса, который позволит им покинуть власть спокойно и на своих условиях. Это конечно было достойной и престижной, но все же капитуляцией хунты перед лицом демократической оппозиции. Оппозиция казалась победила, но…

Однако оппозиция оказалась слишком расколотой для внятной реакции на действия правительства. Условно умеренное руководство во главе с Аун Сан Су Чжи по сути согласилось на предложения военных властей. Однако более радикальные студенческие движения продолжали протесты и требовали создать новое временное правительство немедленно, без всяких выборов. Обуздать радикализм протестующих оппозиция так и не смогла. В середине сентября протестующие даже атаковали и чуть не разрушили министерство обороны. Однако по сути реальную обстановку в Рангуне не контролировали ни оппозиция, ни правительство. На смену власти хунты приходила власть хаоса

С одной стороны, все возрастающий радикализм студенческих протестов понять можно, одержав умеренную победу над хунтой, они почувствовали свою силу и требовали новых уступок, в конечном счете не оставляя военным поля для политического маневра. Однако это приводило к дальнейшей изоляции хунты, что имело драматические последствия. Все более радикальные требования оппозиции, продолжение протестов и нарастание хаоса заставили военное руководство почувствовать себя загнанными в угол. Такая ситуация как ни странно способствовала сплочению военных и подтолкнула их к отчаянным действиям.

Продолжение следует...

Подпишись на сообщество Катехизис Катарсиса, чтобы не пропустить новые интересные посты авторов Cat.Cat!

Пост с навигацией по Cat.Cat

Также читайте нас на других ресурсах:
Телеграм
ВК

Автор: Артем Дудко.
Читайте ранее:

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 1;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 2;

• История одной трагедии: Бирманская демократия в огне. Часть 3.

Политический кризис АЛНС

Несмотря на тяжелую ситуацию в стране, руководство Бирмы все равно решило провести выборы в 1951 году. Повстанческое движение в это время еще было достаточно опасным и выборы проходили в течении нескольких месяцев, а армия перебрасывалась из одного региона в другой для обеспечения безопасности. Несмотря на эти эксцессы АЛНС сумела уверенно победить на выборах получив 147 мест в палате депутатов (с союзниками 200 мест из 250). Однако фактически на выборах смогли принять участие далеко не все избиратели в силу идущей в стране гражданской войны. Даже в этих условиях оппозиция смогла получить ряд мест (из них легальные коммунисты 12). В 1956 году выборы носили уже более демократический характер, благодаря сокращению масштаба гражданской войны. АЛНС с своими союзниками смогла получить 173 места, удержав власть. Но укрепилась и оппозиция с 54 местами из которых левый национальный объединенный фронт (НОФ) смог занять 48. При этом по числу голосов ситуация для АЛНС была еще неприятнее. АЛНС получила 1,84 млн голосов, а НОФ 1,4 млн.

Помимо легальной оппозиции, авторитет АЛНС сомнению подвергла и армия, которая выступила против политики амнистии коммунистов, ранее принимавших участие в борьбе против правительства. С помощью амнистии У Ну пытался сократить армию повстанцев за счет мирной сдачи противников. В целом эта практика работала успешно, однако военные замечали что “очистившиеся” в результате амнистии коммунисты могут стать основой для формирования широкого левого фронта на политическом поле Бирмы.

Дополнительной проблемой для руководства АЛНС стало то, что в 1957 истекали 10 лет с момента принятия конституции. Воспользовавшись этим представители народа Шан поставили вопрос о выходе из состава Бирманского союза. В 1958 была образована Шанская повстанческая армия.

Неудачи в социально-экономических преобразованиях и падение популярности АЛНС обострили внутри неё старые противоречия. По сути АЛНС так и не стала полноценной партией поэтому внутри неё шла борьба между социалистами и теми кто к ним не принадлежал. Возможно будь У Ну таким же харизматичным лидером как Аун Сан, он смог бы удержать избирателей и сплотить своих лоялистов в АЛНС, однако вместо этого У Ну безуспешно пытался примирить враждующие стороны и идти на компромиссы. После не самых удачных выборов в 1956 году он даже ушел в отставку с поста Премьера, передав власть социалисту У Ба Свэ. Тем не менее у нового Премьера ситуацию улучшить не вышло и У Ну уже в 1957 вновь вернулся к власти.

В 1958 году У Ну все же попытался хоть как то сплотить АЛНС и в феврале на 3 конгрессе АЛНС выступил с большой речью где провозгласил АЛНС партией в основе которой лежит идеология демократического социализма. Он также попытался продвинуть на пост Генсека лиги своего союзника из числа социалистов в АЛНС. Лидеры социалистов У Чжо Ньейн и У Ба Свэ выступили против решения У Ну развязав подковерную борьбу, которая перекинулась на все уровни движения АЛНС. В марте У Ну попытался обуздать партийную фронду. Он арестовал ряд членов АЛНС, провел чистку правительства и выступил с критикой У Чжо Ньейн и У Ба Свэ. В ответ противники У Ну провели голосование по вотуму недоверию его правительству. В результате голосования с отрывом в 8 голосов У Ну сохранил позиции Премьер-Министра. Однако У Чжо Ньейн и У Ба Свэ в ответ смогли снять его с поста президента АЛНС, что вызвало раскол движения между лоялистами и противниками У Ну.

Приход к власти Военных

В течении лета 1958 ситуация не стала стабильнее, а межфракционная борьба усугублялась. В этих условиях У ну в сентябре объявил о том, что в условиях кризиса он покидает пост Премьер-Министра и передал власть генералу У Не Вину. По сути это был первый случай прихода к власти военных, хоть он формально и был юридически законным

Не Вин был Премьер Министром в течении двух лет 1958-1960 годах и история его прихода к власти до сих пор остается не слишком ясной. В своих мемуарах У Ну писал, что военные во главе с Не Вином планировали государственный переворот и он пошел им на уступки, чтобы сохранить демократическую форму государственной власти. Однако следует отметить и то, что У Ну ушел от власти необычайно вовремя для себя и своего авторитета, как бы перекладывая ответственность за разрешение кризиса на военных. Стоит отметить и то, что У Ну оставил Не Вину инструкцию, отправив письмо. В октябре Не Вин выступил перед парламентом поддержав тезисы письма. Однако в этом же выступлении он прямо заявил о тяжелой ситуации в стране и посвятил основную часть речи вопросам безопасности государственной стабильности (далее фрагмент речи Не Вина с авторским переводом)

….“Государственная власть в настоящее время неэффективно применяется не только в деревнях, но даже в городах. В этой ситуации неудивительно, что преступления множатся. Необходимо восстановить порядок, при котором старосты смогут осуществлять свою власть, не прибегая к оружию. Нам надо начать работу с низовых уровней правительственного аппарата, чтобы возродить всю систему государственной власти”....

……

….“Мое правительство будет полностью соблюдать конституционные гарантии, касающиеся справедливости, свободы и равенства. Основополагающая политика моего правительства заключается в том, что все те люди, которые уважают Конституцию, получат все права и привилегии, на которые они имеют право. Но те, кто нарушает законы, будут сурово наказаны.”...

Не Вин сформировал правительство технократов из 13 гражданских лиц, из которых 5 были представителями национальных автономий. В парламенте Не Вин получил поддержку противников У Ну из числа бывшей АЛНС. Однако различные левые деятели относились к военному премьер министру скорее негативно и подозрительно. Сторонники У Ну тоже не слишком поддерживали власть Не Вина. Впрочем, большинство населения изначально все связывало с новым правительством надежды на стабилизацию обстановки в стране.

Несмотря на казалось бы гражданско-технократический формат, реально режим власти в период Премьерства Не Вина скорее напоминал военную диктатуру. Главным органом принятия решений был Военно-штабной совет, в котором Не Вин обсуждал различные вопросы с доверенными лицами. К каждому министру из гражданского правительства был приставлен военный представитель, который доводил до министра решение, которые было принято Не Вином на военном совете. При этом Не Вин держал в ручном режиме многие вопросы, что придавало его правительству авторитарную окраску.

Военное правительство действовало решительно и довольно эффективно, пытаясь стабилизировать ситуацию в стране. Они либерализовали внешнюю торговлю и перевели ряд госпредприятий на рыночную основу, одновременно при этом пытаясь попытавшись ограничить роль некоторых иностранных компаний. Не Вин попытался улучшить жизнь простого населения за счет реорганизации системы распределения и снижения цен на товары. И в целом ситуация стала лучше. Так экономический рост подскочил до 9% и 8% в 1959 и 1960 годах соответственно и это были необычайно высокие темпы роста для Бирмы.

Правительство Не Вина попыталось строгими мерами удержать ситуацию в стране в узде. Были задержаны агитаторы в Рангунском университете, в профсоюзах и общественных организациях. Ему удалось нанести ряд новых поражений повстанцам, еще сильнее сократив их численность. Впрочем, несмотря на это проблема повстанцев с повестки не ушла, а напротив лишь углубилась. Сопротивление власти Рангуна продолжалась, пусть и в достаточно хаотичной форме. Также Не Вину удалось достичь ключевого соглашения о государственной границе, подписанного с КНР в 1960 году.

Непопулярными и жесткими мерами Не Вин фактически стабилизировал ситуацию в стране и предотвратил углубление кризиса. Однако этими же мерами он вызвал общественное недовольство. Ключевую позицию в оппозиции сыграл У Ну, который ранее сам передал Не Вину пост Премьера. Программы сторонников и противников правительства были в целом похоже поэтому в данной ситуации оказалась роль личной харизмы руководства. В своей агитации У Ну смог нащупать нужную линию поведения. Он акцентировал внимание на плачевном состоянии демократии в стране, авторитарном характере власти Не Вина, этатистской политике в экономике. По сути У Ну поставил перед избирателями вопрос в духе “демократия или диктатура?” и 60% населения уверенно выбрали первое. На выборах 1960 У Ну не просто удалось разгромить сторонников Не Вина, но и потеснить оппозиционный НОФ, который оказался отодвинут на второй план. Явка на выборах составила рекордные 6,6 млн человек (59%), притом что за лояльную У Ну часть АЛНС проголосовало 53%, что позволило ему занять 159 мест (с учетом союзников в парламенте у фракции У Ну вовсе было квалифицированное большинство).

Так что же все таки из себя представляла эта двухлетняя эпопея с премьерством Не Вина? У Ну в своих мемуарах отмечал, что это была первая попытка государственного переворота, предпринятая военными и фактически связывал события 1958 с военным переворотом который Не Вин устроит в 1962. Однако что это за военный переворот, когда военных приглашает к власти само правительство, а через два года триумфально отправляет в отставку? В конце концов, если бы Не Вин мечтал о власти, зачем ему было уходить в 1960 году и ждать два дополнительных года для проведения госпереворота в 1962? И тем не менее, он так и поступил. В течении своего Премьерства Не Вин так и не попытался перевести государство в формат открытой диктатуры, не попытался использовать административный аппарат против У Ну. Напротив, генерал честно провел выборы и честно ушел после проигрыша на них. Возможно в 1960 военные еще не были морально готовы брать власть и столкнувшись с гражданским сопротивлением испугались, согласившись уйти по хорошему. Однако нельзя игнорировать и то, что события 1958-1960 были крайне выгодны У Ну. Военные стабилизировали обстановку в стране с помощью непопулярных мер, а У Ну в это время набирал популярность в качестве вождя оппозиции. Когда же настал срок выборов, У Ну триумфально вернулся к власти заполучив уже куда более спокойную страну и не потеряв своей личной популярности. Однако наслаждаться своим Премьерством ему оставалось лишь два года.

Последнее Премьерство У Ну

Насколько было триумфальным возвращение У Ну, настолько же было трагичным его падение. Военные за два года смогли худо бедно нормализовать обстановку, удержав Бирму в узде. Казалось, У Ну получает достаточно неплохое наследие и может использовать его для дальнейшего развития. Однако практически сразу вспыхнул ряд крупных проблем и ситуация начала напоминать идеальный шторм.

Кризис охватил практически все сферы государственной жизни. Жесткие меры правительства военных стабилизировали экономическую ситуацию. Премьерство У Ну напротив, отметилось экономическим спадом в 1961 и 1962 и ростом стоимости жизни. АЛНС вновь столкнулась с угрозой партийного раскола. Дело в том, что У Ну заявил, что желает в 1964 покинуть пост Премьер-Министра, а до этого оставит позицию президента партии. Из-за этого внутри АЛНС началась борьба между старой и новой гвардией за право наследовать У Ну. Как и во время раскола 1958 г. противостояние фракций было не только идеологическим, но и персональным, что включало в себя столкновение кланов и личную вражду.

Однако наиболее острой проблемой оставался сепаратизм. Недовольство этнических меньшинств усугубилось в связи с признанием буддизма государственной религией. Само решение о статусе госрелигии казалось было принято У Ну по личным мотивам (он был верующим буддистом). Буддийскому большинству новый статус религии ничего не дал, тк буддизм и так пользовался поддержкой государства. А вот меньшинства были еще сильнее обозлены. Военные жесткими мерами удержали многочисленные этносы в узде. У Ну не смог сделать также и сепаратистские выступления вспыхивали то тут, то там. Премьер-Министр попытался обуздать сепаратистов в свойственной ему манере и начал вести с ними переговоры о переформатировании Бирманского союза.Заигрывание У Ну с сепаратистами вызвало ярость военных, которые справедливо опасались распада страны. Вполне возможно, что большинство этнических представителей вовсе не планировали покинуть союз, а лишь торговались с Рангуном, рассчитывая получить различные преференции. Однако военные решили не рисковать в данном вопросе.

К 1962 году Бирма оказалась почти в таком же состоянии, как до прихода военных в 1958 году. В экономике спад, в партии раскол, сепаратизм вновь на подъеме. Только в этот раз военные не собирались таскать каштаны из огня для гражданского правительства. Возможно Не Вин решил, что гражданское правительство уже не способно эффективно управлять Бирмой. Как бы то ни было, военные решили взять власть в свои руки. В марте 1962 года период гражданского правления в Бирме подошел к концу.

Вместо эпилога

Как можно оценить 14 лет парламентского правления в Бирме под властью У Ну? Страна так и не смогла вырваться из отсталости, столкнулась с необычайно жестокой гражданской войной и волной сепаратизма, а правительство в конечном итоге погрузилось в жестокий кризис? Итогом же этих неудач стало сворачивание демократии и военный переворот во главе с Не Вином. Легче всего возложить вину за произошедшие в Бирме кризисы на руководство страны во главе с У Ну. В самом начале статьи я так и сделал свалив всю вину на У Ну, превратив его в "козла отпущения". На самом деле, как вы уже поняли, подобная оценка является не просто слишком радикальной, но и не очень справедливой, ведь она полностью игнорирует условия в которых оказалось Бирманское руководство.

Сочетание политического, этнического, социально-экономического кризисов породили такой гордиев узел разрубить который оказалось крайне сложно. Да АЛНС не смогли одолеть коммунистов до начала гражданской войны, однако неясно было ли это вообще возможным? Даже арестовав лидеров КПБ (что вообще было маловероятно), руководство АЛНС не смогло бы предотвратить гражданскую войну, а может быть и усугубило кризис. Да, именно У Ну позволил армии стать влиятельной силой в стране, открыв ей дорогу к власти. Но как еще можно было удержать государство, которое рассыпается на составные части? Да именно при У Ну АЛНС столкнулась с расколом, однако можно ли вообще было сохранить единство в огромной, аморфной организации без четкой партийной структуры? Пожалуй, что У Ну просто оказался не на своем месте, не в самое лучшее время. Он был слишком хорошим человеком и слишком плохим политиком для Бирмы середины 20 века. При всех недостатках У Ну, его нельзя рассматривать исключительно с негативной стороны. У Ну был своего рода харизматичным лидером, который сумел провести партию и страну через пламя гражданской войны, сохранив единство государства. Он искренне верил в демократию и всячески стремился оберегать её, что вовсе не было присуще военным, которые и отправили его в отставку. Это была яркая личность, которой досталась не самая легкая судьба.

Продолжение следует...

Подпишись на сообщество Катехизис Катарсиса, чтобы не пропустить новые интересные посты авторов Cat.Cat!

Пост с навигацией по Cat.Cat

Также читайте нас на других ресурсах:
Телеграм
ВК
Дзен

Автор: Артем Дудко.
Читайте ранее:

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 1;

• История одной трагедии. Бирма в 20 веке. Часть 2.

Эпиграф “Люди, которые раньше работали вместе, теперь относятся друг к другу с глубоким подозрением. Бывшие близкие товарищи и коллеги стали смертельными врагами. Политические разногласия в некоторых областях стали настолько серьезными, что привели к насилию и убийствам.”.... Премьер-Министр Бирмы Не Вин, послание к парламенту в 1958 г.

Продолжаем историю Бирмы в двадцатом веке. В прошлый раз мы закончили на том, что Бирма во главе с АЛНС смогла добиться независимости от Великобритании мирным способом. Движению не потребовалось поднимать масштабное восстание и вести кровопролитную борьбу. Однако ценой такой победы стал не самый выгодный компромисс с бывшей метрополией, который был подвергнут резкой критике со стороны как коммунистов, так и правых сил. Крупной потерей для АЛНС была гибель харизматичного лидера объединения, Аун Сана, который был убит в результате заговора, возглавляемого правым политиком У Со. Сам Аун Сан так и не увидел независимую Бирму, но его дело продолжили его соратники и независимость была получена. Возглавил молодую страну У Ну (или Такин Ну), соратник Аун Сана и авторитетный политики, который искренне мечтал о благе и истинно народном правлении для Бирмы. К сожалению, У Ну оказался тем самым “правильным человеком, на неправильном месте”, совершая ошибку за ошибкой. Именно ошибки руководства АЛНС привели к тому, что период мирного и спокойного развития Бирмы так и не наступил, и уже через три месяца Бирма оказалась в огне гражданской войны, усугубляемой сепаратистскими мятежами.

Впрочем, и внешних причин тому было множество. Коммунисты были недовольны всевластием АЛНС, саму антифашистскую лигу раздирали внутренние противоречия, многочисленные этнические меньшинства Бирмы мечтали об автономии или даже о независимости, а экономическую ситуацию в стране можно было описать лишь словом “разруха”. Неспособность АЛНС решить эти проблемы через 10 лет окончательно дискредитировала Бирманскую демократию, открыв дорогу к диктатуре для военных.

Сегодня я расскажу вам про трудный парламентский периода в Бирме, во время которого появились многие проблемы, которые не получается решить до сих пор. Но чтобы понять причины происходящих процессов, надо рассмотреть то, какой была Бирма после получения независимости, какие политические силы доминировали в ней, а какие оказались на периферии развития. Итак, представляю вам досье на Бирму.

Бирма после независимости

В начале 1948 года Бирма обрела свою независимость. Однако какой страной она была? Чтобы как следует разобрать это, я начну с анализа Бирманской конституции. Вопрос конституционного строительства оказался для Бирмы наименее проблемным, возможно в том числе благодаря наследию Британского колониализма, который в целом носил более законодательный и мягкий характер, чем колониализм Французский или Бельгийский. Поэтому с самого начала Бирме удалось создать по крайней мере юридический скелет нового государства, который работал хоть частично. Конституция, разработанная в 1947 году и вступившая в день независимости в 1948 лежала в основе государственного устройства Бирмы и была местом наиболее полной реализации идеологии АЛНС. В описываемой период власти по крайней мере пытались соблюдать положения конституции Бирмы и уважать изложенные там принципы.

Поскольку правовой опыт самой Бирмы был достаточно незначительным при создании конституции был использован иностранный опыт, в первую, очередь опыт Великобритании. Конституция носила вполне демократический и прогрессивный характер, что в целом свойственно конституциям. Однако в ней был ряд компромиссных или необычных положений, которые были вызваны стремлениям адаптировать основной закон к реальной ситуации.

Итак, конституция постановила, что Бирма является федерацией, куда будут включены все территории бывшей колонии, в том числе и национальные окраины. Этническим меньшинствам в качестве уступки были даны автономии в форме “штата” (или союзного государства). Число этих штатов впоследствии увеличивалось в 1970-е достигнув 7, и сравнялось с количеством провинций собственно Бирмы. У штатов населенных народами Каренов и Шан, где проблема сепаратизма была особенно острой, было право выхода из союза, но лишь через 10 лет после принятия конституции и с большим числом юридических сложностей.

В плане государственного устройства Бирма напоминала Великобританию без короля. Там была внедрена система парламентской республики, в которой основными полномочиями наделялся Премьер-Министр (Такин Ну). В роли “короля” выступал президент Бирмы, которому принадлежали церемониальные полномочия. Поэтому в качестве символической уступки, статус президента получил Као Шве Тай, представитель народа Шан. Парламент состоял из двух палат, нижняя (250 депутатов) формировалась с помощью демократического голосования всех граждан старше 18 лет. Верхняя палата (125 депутатов) формировалась с учетом этнического представительства, что иногда приводило к ограничению демократического формата (так представители от Шан, выбирались местной аристократией). В парламентский период в Бирме регулярно проводились выборы, хотя порой их проведение и было затрудненным.

Конституция Бирмы пыталась совместить социалистические и капиталистические принципы. Так государство гарантировало неприкосновенность частной собственности, но отмечалось, что она может быть ограничена или национализирована. Государство объявлялось верховным собственником земли, что создавало условия для проведения земельной реформы. Рабочим гарантировалась защита экономических прав и социальная помощь. Таким образом, можно сказать, что по крайней мере на уровне конституции АЛНС действовали в духе “демократического социализма”, но под социализмом понималось не отрицание капитализма, а обуздание рыночной стихии для помощи населению и модернизации страны. Такин Ну очень внимательно подходил к конституционно-правовому развитию страны, рассматривая её как основу для создания прочной демократии.

К большому сожалению, реальная работа конституции практически сразу была нарушена. Хотя правительство и пыталось соблюдать конституцию хотя бы частично, борьба между политическими приобрела вооруженный и нелегальный характер. Но кто были это силы, расколовшие страну на части?

Политические силы.

Власть

Явным лидером в свободной Бирме оставалась АЛНС. Антифашистская лига народной свободы смогла пережить и раскол с коммунистами, и убийство своего лидера, сохранив статус самой могущественной организации Бирмы. Четких данных о численности организации нет, но счет явно идет на сотни тысяч человек. АЛНС занимала лидирующие позиции во всех органах власти, её представители занимали положение и Премьер-Министра. Именно эта партия осуществила создание конституции Бирмы и добилась независимости от Великобритании. Однако большой проблемой АЛНС являлся факт, что это была не партией. Честно говоря, даже толком сразу и не объяснить, а что вообще это такое?

АЛНС так и оставалась сборной солянкой из различных активистов и политических объединений. Это была самая настоящая широкая коалиция которая включала в себя пролетарские, полу пролетарские, крестьянские, мелкобуржуазные и даже некоторые буржуазные элементы. Единственным более-менее сплоченным элементом в АЛНС была социалистическая партия. Социалистов можно с большой долей условности назвать костяком АЛНС. Они располагали большинством в исполкоме АЛНС и имели решающее слово в принятии решений, они же руководили общественными организациями. Ряд ключевых лидеров АЛНС возглавляли и соцпартию. В свою очередь лидер страны и АЛНС Такин Ну оставался независимым политиком и соцпартию не входил. При этом даже сам социализм оказывался достаточно размытым и непонятным, и представал в разных формах. Да и не ясно, был ли это социализм в полном своем виде. С одной стороны о приверженности Марксизму и социализму говорили лидеры и АЛНС, и лидеры соцпартии. Нередки были обращения к формулировкам и идеям советских деятелей, Ленина, Сталина. Однако однозначной ориентации на советский опыт АЛНСовский социализм не проводил. Под социализмом в АЛНС все таки понималась не борьба с капитализмом, а его более демократическая форма: антиимпериализм, достижение независимости, национализм, борьба с бедностью, модернизация страны, обуздание рынка. Поэтому хотя АЛНС и не относились к СССР негативно, они не готовы были проводить однозначно просоветской ориентации, в первую очередь сосредотачиваясь на узко-бирманских интересах.

Однако в АЛНС и даже в соцпартии существовали и альтернативные взгляды, левее и правее вышеописанных. Это постоянно подрывало единство организации. В какой то степени, У Ну выполнял роль отстраненного балансира, сдерживая раскол в партии. Сдержанный и спокойный буддист, в целом он вполне подходил для этой роли, стремясь всеми способами сглаживать противоречия и предпочитая во всем находить консенсус. Однако порой ему не хватало политической воли, чтобы в нужной ситуации действовать с достаточной решимостью. Вместо этого У Ну мог в критической ситуации отправиться размышлять в буддийский монастырь.

Оппозиция (КПБ)

Главным оппонентом АЛНС оставались коммунисты из КПБ, которые изначально сотрудничали с АЛНС и даже входили в её состав, а лидер коммунистов Такин Тун был генсеком АЛНС. Однако затем между движениями возник конфликт. КПБ критиковала уступчивую политику АЛНС по отношению к Великобритании, считая что независимость можно получить не с помощью переговоров, а с помощью вооруженной борьбы. Договор о независимости Бирмы КПБ отвергла, считая что “фальшивая” независимость от Великобритании получена ценой слишком дорогих уступок. Однако в целом дело было не только в критике компромисса с Англией. Да и сама независимость оказалась не такой уж “фальшивой”. На самом деле критика Англо-Бирманского договора со стороны КПБ велась с целью получения поддержки населения и скорее носила тактический характер. Связано это было в том числе с сменой тактики КПБ, которая поставила целью получения власти в стране. Популярность и видимое могущество АЛНС сыграли с ней злую шутку, ведь руководство КПБ решило, что легальную борьбу с АЛНС вести бесполезно и следует готовить восстание.

Переход КПБ к нелегальным методам борьбы совпал с “красной волной” в 1947-1948. В это время в коалиционные правительства в восточной Европе активно заменялись на социалистические. Францию охватила волна левых забастовок. В Китае КПК перешла в контрнаступление против Гоминьдана, нанося националистам поражение за поражением. Левые восстания возникли на Филиппинах, в Малайе и Индии. Нет никаких доказательств, что СССР каким то образом подтолкнул КПБ более агрессивной политике. Однако несомненен тот факт, что общий левый поворот в мире не мог не повлиять на Такин Туна и руководство коммунистов. Примечательно, что и АЛНС и КПБ занимали левый фланг политического спектра. Однако если АЛНС в первую очередь руководствовалась узко-бирманскими вопросами преодоления отсталости и модернизации, то коммунисты мыслили шире. Они рассматривали свои действия в Бирме как часть общемирового распространения коммунизма во главе с СССР и всячески стремились этому способствовать.

Следует отметить, что помимо КПБ, в Бирме была еще одна коммунистическая партия, а именно компартия “красного флага”, во главе с Такин Со. Пока КПБ и АЛНС еще сотрудничали, эта партия первой перешла к тактике вооруженной борьбы, занимая самые левые и самые революционные позиции.

Оппозиция (сепаратизм)

Противниками АЛНС были и местные сепаратистские движения, самым сильным из которых являлся Каренский Национальный Союз (КНС). Возглавляемый христианизированной элитой каренов КНС стремился всячески дистанцироваться от Рангуна, ориентируясь на Великобританию. Существовал даже проект выхода из Бирмы и превращение в Британский протекторат. Хотя проект и не был успешным, КНС все равно не отказался от курса обретения свободы от Бирмы. Помимо каренов, многие другие движения также выступали за автономию или независимость от Рангуна. Часть из них решилась на открытое вооруженное выступление, другие действовали более легально. Хотя сепаратисты не сотрудничали с коммунистами напрямую, как правило они противостояли правительству одновременно с ними.

Бирманская политическая арена в период после обретения независимости имела определенную специфику. Общий крен политики был необычайно левым. Ключевые силы в лице АЛНС и КПБ выражали свою приверженность социализму и придерживались скорее левых идей, разного толка. Иные движения также скорее носили левый характер. Правое движение оказалось попросту дискредитировано тем, что правые политики не обладали достаточной харизмой и популярностью, “замарались” сотрудничеством и с колониальными власти, и с Японцами. Окончательно правый фланг добил У Со, организовав варварское покушение на лидера АЛНС Аун Сана. Еще одной чертой являлось большое значение национальных движений, из-за многоэтничности страны. Как правило, эти движения занимали антиправительственные позиции, стремясь подорвать власть центра над национальными окраинами.

Начало восстания

Первыми удар по правительству нанесла компартия. Стоит отметить, что У Ну в духе своей склонности к компромиссу и избеганию конфликтов стремился умиротворить компартию уступками и переговорами. Однако его примиренческие попытки лишь обостряли критику со стороны КПБ. Возможно Такин Тун не доверял АЛНС и рассчитывал, что уступки вызваны лишь слабостью правительства. А может быть просто хотел получить всю власть целиком, не желая делиться с “правыми”. В любом случае, КПБ действовала все агрессивнее. В конце 1947 года партия обрушила жесткую критику на АЛНС, которая лишь обострилась после обретения Бирмой независимости по договору с Великобританией. А в марте 1948 на конференции Пьинмане КПБ приняла резолюцию (по имени одного видного члена КПБ она получила название “Тезисы Гошала”), яростно критиковавшую АЛНС и требующую её уничтожения. Тогда же компартия фактически перешла в подполье, хотя подготовки к вооруженному восстанию шли и раньше.

Стоит отметить, что реакция правительства на выпад КПБ была очень пассивной и ответа на провокационную резолюцию не последовало. Только 25 марта на фоне новостей о подготовке коммунистов к восстанию У Ну издал приказ об аресте Такин Туна, но сам же задержал его реализацию. Вместо решительных мер У Ну идет на крайние уступки и предлагает коммунистам места в правительстве. КПБ отказывается. У Ну говорит, что при необходимости может сам покинуть правительство, Такин Тун отвечает очередной волной критики. 28 марта у правительства лопнуло терпение и полиция попыталась арестовать Такин Туна, но безуспешно. Основные лидеры КПБ уже успели покинуть города и прийти на базы в джунглях. С этого момента и отсчитывается начало восстания, хотя основные события будут лишь позже.

Итак, события Бирмы приобрели форму гражданской войны. Однако ключевой проблемой для правительства было то, что у него толком не было аппарата насилия, который мог бы подавить восстание КПБ в зачатке. Формально конечно существовала Бирманская армия, но фактически толку от нее было не так много, ведь Бирманской она не была.

В колониальный период в Бирме Великобритания конечно создавала военизированные формирования из местного населения. Однако колониальные власти рекрутировали туда более надежные этнические меньшинства, действия в духе правила “разделяй и властвуй”. В 1938 году в этой армии из нескольких тысяч человек было всего 4 Бирманца. Поэтому реально зачатки Бирманской армии были созданы под эгидой Японии, которые создали “армию независимости бирмы” (по сути ополчение с винтовками), которая на пике достигала числа в 23 тыс человек. Опасаясь нелояльности АНБ, японцы сократили её численность до 3 тысяч (впрочем, затем численность все равно расширяли)и реорганизовали в армию обороны Бирмы, но теперь это уже было похоже на настоящую армию, в которой служили именно Бирманцы.

Именно этими силами руководил Аун Сан, в качестве министра обороны прояпонского правительства. Он же первым в истории Бирмы получил звание генерал-майора. В дальнейшем эта армия присоединилась к антияпонскому восстанию во главе с Аун Саном и была переименована в Патриотические бирманские силы (ПБС). Когда усилиями Великобритании и ПБС Бирма была освобождена от Японии, Великобритания хотела распустить ПБС, но Аун Сан уговорами сумел сохранить бирманскую армию хоть в каком то виде (хотя часть войск была распущена). Стремясь не позволить англичанам вновь создать армию из этнических меньшинств, Аун Сан добился принципа создания этнических батальонов. С одной стороны, это гарантировало, что хоть часть армии будет состоять из Бирманцев, с другой означало, что далеко не на всю армию можно будет полагаться. К моменту независимости в Бирме было 6 бирманских батальонов, 3 каренских, 3 качиньских, 2 чинских, 1 бирманский и 1 шанский полк. Это крайне малочисленные силы, к тому же далеко не все из них оставались лояльными.

Помимо регулярной армии, были еще военизированные формирования в лице Народной добровольческой организации (НДО). Фактически туда военные из числа распущенных частей ПБС. Однако затем НДО разрастались в численности превращаясь в основу для крупного партизанского движения. Численность добровольческой организации оценивают по разному, от 100 тыс до нескольких сотен тысяч. В любом случае, факт наличия НДО был отличным аргументом в торге с Британцами по вопросу независимости, хотя против Англии НДО и не применялась. Однако лояльность НДО правительству Бирмы была под огромным вопросом. В рядах НДО было очень сильным влиянием компартии, а часть членов организации были верны лично Аун Сану, но не АЛНС. Поэтому полагаться на НДО правительство тоже не могло.

АЛНС в сердце пламени

В итоге восстание коммунистов правительство встречало попросту не имея военной силы и возможности им противостоять. И было вынуждено с самого начала противостояния перейти в режим глухой обороны. В июне началось масштабное восстание в рядах НДО. Большая часть перешла на сторону коммунистов, меньшая часть осталась лояльной правительству Бирмы. В июле мятеж перекинулся на армию и полицию Бирмы. С учетом перехода части вооруженных сил на свою сторону, коммунисты смогли перейти в решительное наступление. Восстание коммунистов получило моральную поддержку со стороны соцблока, хотя до этого правительство Бирмы не отметилось враждебностью к СССР.

В январе 1949 года успехи КПБ в борьбе с остатками правительственных войск убедили лидеров этноса Карен, что настало время для решительных мер для достижения независимости. после восстания КНС, на их сторону перешли карены из числа правительственных войск. Лояльными правительству оставались лишь 6 батальонов. В панике после восстания каренов, У Ну сменил часть командиров, во главе с главнокомандующим Смит-Дуном (карен по национальности). Правительственные войска и полицию возглавил Не Вин.

В критических условиях правительство Бирмы пошло на отчаянные меры. Помимо консолидации военных сил в руках Не Вина, также была начата масштабная программа восстановления армии. Бирманское правительство также закупило устаревшее Британское оружие у Индии и обратилось за помощью к США. В целом же, стоит отметить, что хотя для страны период ВМВ и первых лет независимости был крайне тяжелым, для отдельных людей и особенно для военных он оказался по настоящему благодатным. Порой выходцы из самых низов получали шанс вознестись на такие вершины, что их отцам и не снились. Социальные потрясения в эпоху перемен несут много рисков, но эти риски давали и большую награду победителю. Пастернак умело подметил это в романе “Доктор Живаго”, где сельский учитель Антипов уйдя добровольцем на войну впоследствии смог стать грозным красным комиссаром Стрельниковым. В свою очередь, сын дворника стал белым офицером.

Однако еще более головокружительная карьера ожидала сына колониального служащего Не Вина, который сначала стал вторым в истории Бирмы генералом, а затем и вовсе главнокомандующим Бирманской армии. Молодой генерал получил не самое лучшее наследие, коммунистам удалось захватить древнюю столицу Бирмы г. Мандалай и совместно с Каренами взять Рангун в осаду. Положение официальных властей оказалось достаточно мрачным, ведь ⅔ страны были в руках различных повстанцев.

Однако Не Вину удалось добиться неожиданных успехов. К концу весны 1948 осада с Рангуна была снята, в конце 1949 года правительственная армия перехватила инициативу и начала освобождать города. Численность правительственных войск начала расти. В 1950 году правительство смогло еще сильнее укрепить свои позиции. Если в 1949 лояльными правительству остались 6 батальонов, то к 1952 уже 9, а через год 41. Конечно в первую очередь рост численности был связан с интеграцией разных местных вооруженных формирований, и тем не менее армия начала превращаться в значительную силу.

На фоне военных неудач уже в 1951 году КПБ смягчила риторику и согласилась на неформальные переговоры. Однако требование сохранения вооруженных сил и контролируемых районов под контролем КПБ были для правительства неприемлемым. Тем более ситуация на фронте становилась все лучше и лучше.

В 1951-1953 правительству удалось сломить боевой дух коммунистов и фактически вытеснить их из основных городов. Отступили и силы КНС. Силы правительства были слегка отвлечены в 1950 из-за неожиданного вторжения остатков войск Гоминьдана, которые отступили из Китая и оккупировали часть приграничных территорий. Однако даже это вмешательство не помогло войскам КПБ восстановить дух. Стремясь ослабить повстанцев правительство выдвигало достаточно мягких условий сдачи в плен, главным требованием было лишь прекращение вооруженной борьбы. В результате этого уже к 1954 в плен сдались 23 тыс человек. В дальнейшем сдача в плен продолжалась, так например от борьбы отказалась ранее поддерживавшие повстанцев части НДО, которые переформатировались в мирное политическое движение.

Однако несмотря на поражения повстанцев их угроза не была ликвидирована полностью. Разделившись силы КПБ и сепаратистов переходили к партизанской борьбе, чему способствовали старые партизанские базы и обширные джунгли. Угроза повстанцев превращалась в постоянную проблему для Бирмы, что создавало дополнительный стимул для расширения вооруженных сил. К концу 1950-х численность армии превысила 100 тыс человек и в дальнейшем росла все больше и больше. Если в 1948 армия не представляла из себя влиятельной группировки, то к концу 1950-ых военные уже осознали свой статус и начали активно вмешиваться в вопросы государства. По сути руководство АЛНС допустило ту же ошибку, что Сенат и совет джедаев в вселенной звездных войн. Страх перед повстанцами заставил их пойти на радикальные меры и создать крупную армию, которая оказалась альтернативной политической силой в государстве. Только если в вселенной Лукаса армия подчинялась Канцлеру Палпатину, то в Бирманском государстве во главе растущих вооруженных сил стоял генерал У Не Вин. Однако военные вряд ли решились бы взять власть в стране где все было бы стабильно и спокойно. Правда стабильности в Бирме то как раз и не было.

Экономика

Состояние Бирманской экономики к моменту независимости я уже затрагивал в прошлой части цикла, данный вопрос поэтому здесь опишу вкратце. Экономика деградировала как количественно, так и качественно. по данным национальной статистики ВВП в 1947-1948 составлял 72% от ВВП периода 1938-1939! ВВП на душу население было еще ниже. Деградировала производительность сельского хозяйства, из-за чего упало производство риса, что вызвало резкое снижение экспорта. Некоторые отрасли экономики попросту умерли, так например добыча сырой нефти, которая в 1939 составляла 275 млн галлонов, в 1947 упала до 2 млн. Данные по уровню жизни крайне ограниченные, но и их хватает чтобы сказать, что уровень жизни даже в столичном Рангуне снизился в несколько раз.

Если социально-экономическая ситуация в Бирме к началу гражданской войны была тяжелой, то начало боевых действий её лишь усугубило. Из-за тяжелых условий гражданской войны восстановление Бирманской экономики шло очень медленно и лишь в конце 1950-ых она кое как смогла выйти на уровень 1938 года по большинству показателей. Начало же гражданской войны отметилось экономическим ущербом в 1950 спад ВВП углубился достигнув уровня 61% от ВВП в 1938 году. В дальнейшем наметилась стабилизация, но в 1952 году ВВП составлял лишь 74% от уровня 1938 г.. Вернуться на уровень ВВП который существовал до ВМВ Бирме удалось лишь в конце 1950-ых. Стоимость жизни так и осталась значительно выше чем до ВМВ.

При этом нельзя сказать, что правительство Бирмы бездействовало и забросило развитие экономики. Напротив руководство АЛНС предпринимало активные меры по восстановлению разрушенной страны. Начало экономическим реформам было положено в связи принятием двухлетнего экономического плана в 1948 году. План предусматривал программу перераспределения земли в пользу деревенской бедноты и развитие промышленности в городских районах. В целом двухлетний план был выполнен, но достижения правительства попросту испарились ввиду начала гражданской войны. Когда большая часть страны попросту не подчиняется, правительству сложно осуществлять руководство экономикой.

Лишь в 1952 когда повстанческому движению было нанесено поражение власти Бирмы смогли вновь всерьез заняться развитием. Был принят длительный восьмилетний план (1952-1960) целью которого было всеобъемлющее восстановление экономики и ряд обширных преобразований в различных сферах от образования до медицины. Модернизацию экономики Бирмы планировалось осуществить за счет создания мощного госсектора (национализация началась еще в 1948). К 1954 Бирманскому правительству удалось получить полный или частичный контроль над ранее Британскими предприятиями. Стоит отметить, что несмотря на тяжелую ситуацию, Бирма все равно выплатила Великобритании компенсации за национализацию компаний.

В целом восьмилетний план выполнить не удалось и уже в середине 1950-ых его пришлось экстренно корректировать до четырехлетнего. Однако темпы роста ВВП в 1951-1960 все же удалось довести до 5.4% в год. Это было уже неплохо в сравнении с постоянным кризисом в период 1939-1949, но этого явно было недостаточно для преодоления бедности и отсталости страны. Неудачи социально-экономической модернизации подрывали авторитет АЛНС и ослабляли её власть.

Продолжение следует...

Подпишись на сообщество Катехизис Катарсиса, чтобы не пропустить новые интересные посты авторов Cat.Cat!

Пост с навигацией по Cat.Cat

Также читайте нас на других ресурсах:
Телеграм
ВК
Дзен