Законотворчество вообще не самая сильная сторона органов власти в нашей стране. Складывается впечатление, что юристов или не подпускают к нормотворческой деятельности, или дают волю тем, кто лишь по записи в дипломе может называться юристом.
В прошлом году, на фоне пандемии, государство решило спасти бизнес и субсидировать выдачу льготных кредитов. Так называемые кредиты «на возобновление деятельности» или программа ФОТ 2.0.
Для получения кредита организация должна была обратиться в банк с заявкой.
После чего, для определения суммы кредита, Банк обращался к информационному сервису ФНС России, где получал сведения о численности работников организации по состоянию на 01 июня 2020. Цифры по количеству работников в ФНС России передавал Пенсионный фонд, который, в свою очередь, получал отчётность от организаций по форме СЗВ-М.
Главное условие списания кредита – сохранение численности работников не менее 90%. Если работников становится меньше, но более 80%, то государство компенсирует только половину долга, а остальную часть нужно выплачивать самой организации.
На этапе реализации программы выяснилось, что кто-то получает свою зарплату зря.
Банки, обращаясь к информационному сервису ФНС России, получали неактуальные сведения о численности работников организаций.
Грубо говоря, если заявка на кредит подавалась до 15 июня 2020, то в сервисе ФНС России были отражены данные по итогам апреля 2020, а если после 15 июня 2020 – то по итогам мая 2020 года.
Причина использования ошибочных данных – особенности предоставления и обработки отчётности, которая направляется в ПФР организациями.
Например, в мае 2020 года в организации работало 5 человек. В этом же месяце один уволился. Однако действующие требования к отчётности обязывают организацию до 15 июня 2020 года предоставить в ПФР сведения за май 2020 года о всех пятерых.
Таким образом несмотря на то, что по состоянию на 01.06.2020 в организации фактически работает 4 человека, в ПФР еще не будет об этом данных. Эти данные появятся только в июле 2020 года, поскольку организация должна направить отчётность за июнь 2020 до 15 июля 2020.
Получается, что если организация обратилась за кредитом, например, в конце июня 2020 года, то банк получил из ФНС РФ сведения о 5 работниках, хотя фактически их 4.
Соответственно кредит выдается с учётом завышенной численности работников.
Когда позже в базе ФНС РФ появятся сведения о 4 работниках, банк будет вынужден потребовать у заемщика возврата 50% кредита, ведь число работников по документам сократилось более чем на 10%.
Естественно, в настоящее время банки требуют деньги с заемщиков, а те пишут письма в ПФР, ФНС России и Минэкономразвития.
К слову, ни одно из указанных ведомств не может решить вопрос и переводят стрелки друг на друга.
Уполномоченный по правам предпринимателей обратился в Правительство РФ с предложением о корректировке численности работников в отношении тех заемщиков, которые попали в похожую ситуацию.
Правительство поручило Минэкономразвитию разобраться, однако там решили, что такие корректировки нецелесообразны.
В апреле 2021 года бизнес-омбудсмен напрямую обратился в Минэкономразвития с аналогичным предложением. Ждём-с.
